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朝鲜导弹危机考验特朗普
作者:DAVID E. SANGER, CHOE SANG-HUN, 储百亮, MICHAEL R. GORDON

 


Korean Central News Agency

朝鲜官方通讯社周二发布的这张照片据说显示的是四枚弹道导弹的发射

美国于本周开始在韩国部署导弹防御系统,旨在保护长期被朝鲜以种种挑衅行为相威胁的盟友。但此举立刻引得中国发出愤怒的警告:在一个已被朝鲜的核武扩张势头搞得剑拔弩张的地区,美国此举会挑起新的军备竞赛。

中国谴责新导弹防御系统的部署是一个危险的举动,属于美国在亚洲各地设置类似防御设施的大战略的第一步,可能会让当地的力量对比出现不利于北京的改变。

  • 查看大图周一,一个导弹防御系统的设备抵达韩国某空军基地

    U.S. Forces Korea, via Associated Press

    周一,一个导弹防御系统的设备抵达韩国某空军基地

    这种紧张氛围让新上台的特朗普政府及其焦躁不安的盟友韩国和日本面临考验。日韩多年来一直抱怨称,中国一边责难朝鲜一边却又纵容它,拒绝采取足够严厉的措施迫使它放弃自己的核武器和导弹计划。

    但着手部署这一导弹防御系统,让对抗朝鲜的脆弱国际阵线出现了分裂——让北京更为关切的是美国在该地区的意图,而非朝鲜最近频繁进行核试验和导弹试验的危险。

    在朝鲜朝着日本发射四枚弹道导弹,并称之为打击美军驻日军事基地的演习之后,唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统本人于周一晚上被问及这一问题。

    日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)说他和特朗普交谈了25分钟,他还说,“我很欣慰,美国表示所有选项都在考虑范围内”——这通常意味着做出军事回应的可能性有所上升。

    对于深陷危机的韩国政府中的保守派而言,部署这一导弹防御系统,正是对抗朝鲜的挑衅行为并彰显与特朗普的团结一致所需采取的强硬举措。特朗普在竞选期间曾表示,亚洲国家应该付出远多于先前的努力来进行自我防卫。

    但对于已经开始实施的响应措施,也就是部署末段高空区域防御系统(Terminal High-Altitude Area Defense,简称“萨德”),韩国各界的看法却存在严重分歧。萨德旨在拦截短程和中程导弹,而非朝鲜声称其正在研制的那种可以抵达美国的洲际导弹。

    很多韩国人都反对部署萨德,还担心中国会采取限制进口韩国商品的措施,因为中国一直坚称,美国部署萨德是为了遏制中国的力量,而非朝鲜领导人金正恩(Kim Jong Un)的导弹能力。

    日本正敦促美国采取更为强硬的行动,但假若与朝鲜再度发生或故意或偶然的冲突,它想要在多大程度上参与其中,目前仍不得而知。

    亚洲地区紧张的军事和外交局势突然被引爆,而特朗普的国家安全团队尚未组建完成,也没有拿出一个周详的战略。

    国务卿雷克斯·W·蒂勒森(Rex W. Tillerson)将于下周踏上自己的亚洲之旅,到访东京、首尔和北京,但他从未处理过像这样的核扩散问题。国防部长吉姆·马蒂斯(Jim Mattis)已经去过一趟首尔,不过他在那里基本就是向韩国保证:尽管特朗普去年发表了一些言论,但美国仍会致力于为韩国提供保护。

    朝鲜最大限度地利用了这个充满不确定性的过渡期。他们加紧开展试验似乎是要传递这样一个信息:他们可以压制反导系统,他们的导弹部署会比美国及其盟友的反制措施更快到位。

    他们手中还有一张王牌,以隐藏于朝韩非军事区以北山间的火炮摧毁首尔。该非军事区是朝鲜战争的遗留物。

    就如一些要求匿名的官员所承认的,在朝鲜看来,美国急匆匆地在朝鲜附近部署导弹防御系统,只会让国际社会出现分裂,把中国和俄罗斯进一步推向朝鲜一边。

    蒂勒森一边专注于找到向中国施压的办法,一边试图为习近平主席与特朗普的第一次会面牵线搭桥。但两国领导领导人都在寻找一种平衡。而习近平面对的困难格外大,他反对朝鲜的核计划,但又认为朝鲜崩溃只会让事情变得更糟,正试图在两者之间做出权衡。

    当前这场正在慢慢酝酿的危机的源头不是某一件事,而是金正恩在过去一年中的整体策略:加快导弹和核试验的步伐,这样他的武器库就会成为美国无法改变的既成事实。

    韩国军方官员周二表示,朝鲜周一发射四枚“飞毛腿-ER”(Scud-ER)弹道导弹,是想展示自己同时向日本境内的美国基地和朝鲜半岛附近的航空母舰发射多枚导弹的能力。

    具备导弹连发的能力,增加了打破反导弹防御屏障的可能性。但朝鲜最近几个月发射的那些中程导弹,包括射程620英里(约合1000公里)的“飞毛腿-ER”,给韩国带来了另一个问题。其中一些导弹的发射角度较大,以便增加导弹的飞行高度并让它们能高速返回地球。这些技术似乎是想增加拦截它们的难度。

    美国军方官员表示,最近的试验尤其令人担忧,因为它们表明平壤有能力进行一连串的发射,而且不需要提前很长时间准备。

    “我们本周末看到的是短时间里的同时发射,”五角大楼导弹防御局(Missile Defense Agency)局长、海军中将詹姆士·D·叙林(James D. Syring)说。“这超出了我们过去看到的情况。”

    对华盛顿和首尔来说,急着将萨德投入使用在政治方面的考虑和在导弹拦截方面的考虑相当。

    美国官员多次警告中国,其未能控制朝鲜的导弹和核计划可能会迫使美国在该地区部署导弹防御屏障。

    首尔的临时政府希望,在存有疑虑的进步派领导人通过即将到来的大选掌权之前部署该反导弹系统。

    但进步派对部署萨德持强烈的保留意见,视其为美国把韩国卷入反华联盟和军备竞赛的行动的一部分。他们已经提起了反对诉讼。

    周二,主要反对党民主党(Democratic Party)的院内代表禹相虎(Woo Sang-ho)警告称,“我们的商业在枯萎,我们在中国的公民正面临威胁。”

    反对派中的高级政策制定者洪益杓(Hong Ik-pyo,音)表示,对于经济增长依靠出口,且每年都会在与中国的贸易中获得巨大顺差的韩国来说,部署萨德弊大于利。洪益杓在周二说,部署在韩国南部星州的萨德可能无法保护首尔不遭受朝鲜导弹的袭击。

    “他们说这只是防御我们不被朝鲜攻击的屏障,但人人都知道这是美国导弹防御计划的一部分,”洪益杓说。“中国对在韩国部署萨德,和美国60年代对古巴导弹危机的看法一样。”

    中国政府周二表示继续反对部署萨德,无论出现了什么挑衅行为。中国外交部发言人耿爽在北京说,北京将“坚决采取必要措施维护自身的安全利益”。

    中国领导人在艰难应对金正恩和特朗普不可捉摸的行事风格。现在有人担心,朝鲜也许会利用这种政治不和,推进自己的核武器计划。

    “他们抓住了这个机会,知道美国和中国正在闹矛盾,”设在北京的人民大学国际关系学院副教授成晓河说。

    “最近几周,中国表现出了多个对朝鲜态度强硬的迹象,包括禁止从朝鲜进口煤炭。对朝鲜的指责也变得严厉。周二,一份官方报纸警告朝鲜应该放弃核武器,否则“将长期生活在孤独和压力中”。

    但驻北京的清华-卡内基全球政策中心主任韩磊(Paul Haenle)表示,北京的政策制定者未能理解华盛顿及其盟友的想法,后者认为朝鲜的核计划正在接近能够把弹头装载在洲际弹道导弹上的危险临界点。

    “这会改变游戏格局,”他补充说。

     

    储百亮(Chris Buckley)是《纽约时报》驻京记者。

    赫海威(Javier C. Hernández)与Motoko Rich对本文有报道贡献。


    —— 原载: 《纽约时报》
    本站刊登日期: Wednesday, March 8, 2017
    关键词: 朝鲜导弹危机 特朗普
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