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《基本法》成了「基本乏」
作者:李怡

世界上大概找不到任何憲制條文,像香港《基本法》那樣,從起草到實行20年,還一直有中共國的官員喋喋不休地為這個憲制條文左解釋右解釋。記得《基本法》1985年開始起草,那些年就有各種爭論和奇奇怪怪的意見。由於太多關於《基本法》糾纏不清的說法和報道,讓香港人覺得厭煩無比,於是那幾年香港就有人把《基本法》的英文Basic Law稱作Basic Bore(厭煩)。我也因此曾將之稱為「基本乏」,國語「法」「乏」同音,粵語也近似。


本來,一個憲制文件定下來之後,就不需要再加以「宣傳」、解釋,尤其不應該有行政機關官員解釋的餘地。普世的準則,任何對憲制條文的爭論,都經由法庭去解釋。但只有《基本法》定下來的解釋權竟屬於由中共黨操控的全國人大。而過去的人大又不顧只能由香港終審法院提請、人大才可以解釋的《基本法》規定,而隨時隨興予以解釋。


更讓世人想不通的是,主權轉移20年了,中共的政治官員,卻還在不停地解釋《基本法》。《基本法》條文難道如此難以理解嗎?為甚麼講了30多年還是講個沒完?到底中共「乏」了沒有?


但香港媒體、從政論政人士還是沒辦法「基本乏」,因為中共官員所講的,都有「新意」,而這些「新意」又都是跟人們對《基本法》條文的理解,或過去中共領導人的說法不同。也就是說,中共官員賦予了《基本法》新的政治含義。解釋的內容和解釋本身不是法律而是政治。

 
比如這次李飛來香港講的「國家憲法及《基本法》下香港作為國家特別行政區的角色與使命」,這個題目不是應該在《基本法》頒佈時就很清楚了嗎?《基本法》條文不是也已經說明白了嗎?但不是,是在主權轉移20年後才由李飛來說明。這是不是很可笑?


李飛怎麼說?他說中國憲法是香港特區和香港《基本法》「根」和「源」。沒有國家憲法這個「根」和「源」,就沒有香港《基本法》,並且說有些人「只提基本法,說香港基本法是香港的憲法,而有意無意地忽略我們國家的憲法,甚至還有些人說香港特別行政區的憲制依據是《中英聯合聲明》。這些都是不正確的」。


我們知道《基本法》是根據中國憲法第31條「國家在必要時得設立特別行政區」而定出來的,但為甚麼人大到80年代才要增訂第31條?明顯就是為在台灣和港澳實行「一國兩制」而訂。因此憲法的這個「根」不是原來就有,而是為了政治需要才加上去的。


《基本法》也開宗明義地在「序言」中說明,是由於1984年中英簽署了聯合聲明,而「國家對香港的基本方針政策,已由中國政府在中英聯合聲明中予以闡明」,才會有這部《基本法》。中國政府的方針政策的闡明,也是《中英聯合聲明》的一部份,沒有這個闡明就沒有《基本法》的依據,英國也不會這麼順攤地同意轉移主權。這是過去沒有太久、我們這些活着的人還可以見證的歷史,怎麼來一個「基本乏」就把歷史改了呢?

—— 原载: 香港《蘋果日報》
本站刊登日期: Sunday, November 19, 2017
关键词: 基本法 基本乏 解釋
專題: 香港動態
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