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联国人权办史无前例删批藏蒙港意见书 护人权机制疑受压变言论自由打手
作者:麦燕庭

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多个团体不满联合国一度删批评中港打压人权的意见书

联合国人权理事会在审议中国人权状况之际,曾向联合国人权事务高级专员办事处(高专办)递交意见书的民间团体发现,至少有七个来自香港和针对西藏、蒙古等地人权状况的组织的意见书被删改或移除,令与会国难以在大会上当面向中国代表团就相关问题提出关注和建议。香港人权监察总干事罗沃启指出,这是史无前例之举,相信这是中国影响力日增的人权理事会施压之过,他形容这是一个天大笑话,因为高专办这个维护人权的组织变成压制民间组织声音之手。

根据普遍定期审议(Universal Periodic Review),联合国人权理事会在香港时间昨(6日)午于日内瓦举行会议,第三次审议中国人权,当中包括九七年后成为中国特区的香港和澳门的情况。一百多个与会国家代表中,大多促请中国尽快确认(rectify)已签署超过二十年的《公民权利和政治权利国际公约》,另有不少经济发展不发达国家的代表则赞扬中国改善贫穷、教育及待遇不公等人权纪录,而西方国家则关注新强大肆囚禁维吾尔人、涉及拆教堂的宗教自由受压、维权律师备受打击、司法不公,以及少数族裔等遇等问题,促请中国改善,停止打压。

值得关注的是,有关批评声音比会前预料的弱,尤其是新强和西藏方面,而九个国际和在地的民间组织会后发表联合声明,指42个按机制向高专办递交意见书,以便人权理事会成员了解民间意见和要求,但高专办在9月初以技术原因为由,迅速移除上载仅仅数天的团体摘要报告,到10月中再上载时,这份主要让成员国就大会上提出建议作参考的报告,已把至少七份意见书删改,而相关团体的名字亦在「团体名单」中消失,这些团体包括香港众志、无代表国家和人民组织、西藏人权民主中心、世界维吾尔代表大会、维吾尔人权项目及南蒙古人权信息中心等。

经过团体质询后,获「普遍定期审议工作组」告知,「作为联合国大会的附属机构,人权理事会和普遍定期审议工作组必须遵从联合国大会决议及符合宪章的立场和宗旨,因此,我们必须尊重有关国家的主权、独立及领土完整性」。但在理事会开会前三天,高专办发布「团体摘要报告勘误列表」,将受影响团体重新纳入「团体名单」和「团体摘要报告」,但香港众志和一份针对西藏的报告则继续被排除在勘误列表之外。

联署团体对高专办的审查行为表示十分关注和沮丧,促请对方公开事件及解释。团体指出,成员国一般在大会前数星期开始参考团体报告摘要来草拟立场和建议,高专办在两个工作天前才让部分组织的意见书重见天日,实质上会令到成员国不能据此作参考。

有钱声大是弊端 中国年捐50万美元予高专办

意见书被删的香港众志忧虑,联合国人权事务高级专员办事处受到中国不适当的压力而审查公民团体意见,特别是被北京政府针对的组织,促请高专办不要因为中国在联合国体系的影响力日增而纵容北京压制香港的异见声音。

香港人权监察总干事罗沃启亦相信,这是中国施压的结果,因为现行机制容许人权纪录不佳、易受中国影响的国家在会内拥有平等发言权,令审议大会成为政治角力的场所,谁多钱便拥有更多和更大的声音,加上美国不参与,中国便可藉资助发展权而主导人权关注的方向,令高专办和审议工作组须遵从「为数众多的成员国」的意见而行事。

身兼中国代表团团长的副外交部长乐玉成在会后向中国媒体指出,中方宣布未来5年每年向高专办捐款80万美元,用以支持发展中国家人权能力建设和促进发展权等工作,这不但促进中国人权进步,「也对国际人权事业发展产生积极影响」。

罗沃启不认同高专办的解释,认为有关民间团体的意见没有违宪,其删改行动明显是政治折冲的结果,「令捍卫人权的手去压制非政府组织的声音,这是一个很大的笑话!」

不过,他补充,这个人权机制仍须维持,否则侵扰人权的国家可以肆无忌惮,毋须跟从国际标准。

 
 


—— 原载: RFI
本站刊登日期: Wednesday, November 7, 2018
关键词: 人权办 删批
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