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APEC峰会首次无公报收场 暴露中美角力
作者:BBC
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Image caption11月16日,一位巴布亚新几内亚表演者等待为习近平献上欢迎演出。

2018年亚太经合组织(APEC)峰会与以往明显不同。在中美两国的分歧衬托下,峰会首次在闭幕时没有发表领导人宣言。

贸易无疑是双方激烈交锋的主要议题。本届峰会主席、东道主巴布亚新几内亚总理彼得·奥尼尔(Peter O'Neill)表示,领导人宣言无法通过的主要原因在于,与会方对是否应在宣言中提到世界贸易组织(WTO)及其改革可能性存在争议。

“APEC章程中没有与世贸组织有关的内容,这是事实。那些问题可以在世贸组织拿出来讨论,”奥尼尔称。而当被问及21个成员中有哪几方无法达成共识时,他回答道,“你知道房间里有两个巨人”。

为期两天的峰会上,中美两国在贸易、投资、一带一路、亚太安全等问题上处处针锋相对。

领导人宣言的幕后风波

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Image caption11月16日,巴新人在道路两旁等待欢迎习近平。标语上用中英文写道:“感谢习主席为我们援建学校和道路!”。

路透社报道称,有参与宣言协商的外交人士表示,中国外交部长王毅对于草案中的两段内容表示反对,引爆了中美间的分歧。

其中一段内容提到,反对“不公平的贸易操作”,改革世贸组织,而另一段内容与可持续发展有关。

“两个国家分歧太大,主席找不到中间的契合点,”该外交人士称。“提到世贸组织时,草案指责一个国家进行不公平贸易操作,这让中国很生气。”

另一方面,据法新社报道,周日多名中国代表团官员试图“闯入”巴新外长办公室,以期在最后时刻影响峰会公报草稿,引来警方出动。一名信源称,“部长单独跟中国人协商是不合适的行为,中方官员知道这一点。”

中国外交部对此予以否认,巴新外长帕托(Rimbink Pato)则称,“没有问题发生”。

虽然没有领导人宣言,奥尼尔表示将在之后发布主席声明,并表示APEC将努力确保该地区在2020年前实现“自由及公平贸易”。

习近平与彭斯针锋相对

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Image caption为期两天的峰会上,中美两国在贸易、投资、一带一路、亚太安全等问题上处处针锋相对。合照时习近平与彭斯中间相隔东道主巴新总理与日本首相安倍晋三。

中国国家主席习近平出席本次峰会。而在美国方面,副总统迈克·彭斯(Mike Pence)代替特朗普出席。二人在晚宴上曾有短暂互动,但在公开场合的发言却互不相让。

习近平讲话时将目标对准“美国第一”政策。他在工商领导人峰会上表示,人为设置壁垒既是“短视的”,也“不会成功”。

习近平称,保护主义和单边主义的老路不仅无法解决问题,还会加剧世界经济的不确定性。“如果走上对抗的道路,无论是冷战、热战还是贸易战,都不会有真正的赢家”。他还提到中国的“一带一路”计划,称其没有地缘政治目的,也不是所谓的“陷阱”。

而在习近平之后发言的彭斯正是将目标对准中国的贸易和“一带一路”。

本届峰会主席、东道主巴布亚新几内亚总理彼得·奥尼尔(Peter O'Neill)表示,领导人宣言无法通过的主要原因在于,与会方对是否应在宣言中提到世界贸易组织(WTO)及其改革可能性存在争议。图片版权GETTY IMAGES
Image caption本届峰会主席、东道主巴布亚新几内亚总理彼得·奥尼尔(Peter O'Neill)表示,领导人宣言无法通过的主要原因在于,与会方对是否应在宣言中提到世界贸易组织(WTO)及其改革可能性存在争议。

彭斯称,关税是对美中“不平衡”做出的回应,他已经准备好对中国商品征收“一倍以上”关税。“如果中国不改变他们的道路,美国也不会转向,”彭斯说。

针对“一带一路”,彭斯警告小国不要被中国诱惑,称中国“不透明”的开发贷款可能带来“惊人债务”,并将这个计划称作“压缩带”和“单行路”。

彭斯还呼吁参与“一带一路”国家转而与美国站在一起,称美国不会“强迫、腐蚀或损坏”这些国家的独立。

针对彭斯发言,中国外交部发言人华春莹18日回应称,建议有关国家“与其对别人指手画脚,还不如自己言行一致”,真正做到对待大小国家一律平等,尊重不同国家根据国情选择发展道路的权利。

台湾、太平洋岛屿影响中美布局

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Image caption美国与其盟友日本、澳大利亚、新西兰一起同巴新政府签署协议,承诺将投入17亿美元为巴新提供稳定电力供应及互联网。

会场之外,中美也在为自己的亚太影响力布局。

在巴新期间,彭斯与APEC台湾代表、台积电创办人张忠谋举行会谈。台湾外交部称,二人会谈内容涉及促进包容型成长及与数字经济有关的区域合作。彭斯则表示会将一份台湾关于自由贸易协定的提案带回美国。有台湾媒体称,这是美台双方在历届APEC上最高级别的对话。

台湾是APEC正式成员,以“中华台北”名义加入。1993年首届APEC峰会后,各方同意使用“西雅图模式”,即台湾领导人不参与APEC会议,台湾方面派经济部门负责人参加。

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Morris Chang, @iingwen’s representative at Economic Leaders’ Meeting in , met with @VP today in . Talks will strengthen regional connections in promoting inclusive growth & shaping the digital future.

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华春莹曾在峰会前表示,任何一方都应恪守“一个中国”原则,“不要搞什么小动作”,同时要求美方不与台湾方面进行任何形式的官方往来。

与此同时,美国在周日与其盟友日本、澳大利亚、新西兰一起同巴新政府签署协议,承诺将投入17亿美元为巴新提供稳定电力供应及互联网。

美国还将与澳大利亚在巴新共同建设一个海军基地。彭斯表示这一基地有助于保护太平洋岛屿的“主权和海洋权”,而外界则将此举解读为遏止中国扩大影响力。

中国也没有怠慢。11月18日,太平洋岛国汤加宣布加入“一带一路”倡议,同时获得中国同意,延期偿还贷款。而11月16日,习近平与9个太平洋岛国领导人及代表举行集体会晤,其中多国已加入中国“一带一路”计划。

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APEC:一场看不见终点的家族纷争

BBC亚洲商务记者瓦斯瓦尼(Karishma Vaswani)

当今世界两强爆发口角,使得国际社会无法就当今时代最重要的一些经贸问题作出决定。

目前还不能完全确定双方的分歧具体都有什么,但领导人会议之前的一些报道显示,华盛顿和北京之间对自由和公平贸易的定义,以及如何监管和划分国有企业活动等问题上有一些分歧。

两国之间的紧张局势蔓延到了APEC的竞技场,而东道主巴布亚新几内亚则试图缓和这一局面。

尽管身陷美中在亚太地区的争夺之中,但巴新仍是这次峰会受益最多的一方。这个国家获得了美国和澳大利亚重建海军基地的投资,以及美国等国家17亿美元的电力基建投资。

这都是为了对抗中国在这一地区的影响力。

美国总统特朗普与中国国家主席习近平预计将于本月晚些时候会晤,而APEC的失败加大了二人就美中贸易战达成某种协议的赌注。

但这场争吵不太可能很快结束。它正在迅速转变为世界上最不稳定的关系,其后果对其他人来说都是危险的。

—— 原载: BBC
本站刊登日期: Monday, November 19, 2018
关键词: APEC 中美 博弈
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