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老布什逝世:细读两岸局势的“老朋友”
作者:郑绪岚
前美国总统老布什,在国际政策上相对“亲”台图片版权LIBRARY OF CONGRESS
Image caption前美国总统老布什,在国际政策上相对“亲台”。

跨越冷战,历经东西方僵局结束的前美国总统老布什(台湾称老布希),在12月1日逝世于美国德州休斯顿,享寿94岁。台湾总统府与外交部在第一时间发表哀悼,府方称老布什对台湾的支持,台湾人会由衷感谢,他对世界与台湾所做的一切,将永远被记住。

老布什过去,一向被认为是“亲台派”美国总统,老一辈的台湾外交官与国际专家们,对此记忆犹新。前台湾立法委员、现任国家政策研究基金会董事的林郁方对BBC中文记者说:“他是标准的老共和党人,但一直以来都很温和,对中华民国很友善”。

前台湾资深外交官,派驻过美国各城市多年的令狐荣达则对BBC中文回忆道:“老布什是美国历任总统中,相对在美中台三边关系都可以同时处理好的政治家”。

前台湾驻美代表(等同大使)沈吕巡,从1980年代派驻美国起,好几次在公开场合见过老布什,沈吕巡对BBC中文说:“老布什一生都很有原则,对朋友跟友邦都重情义”。老布什的94岁人生,见证了美台双方曾经共同合作又分离的关键期。

George Bush at the United Nations图片版权GETTY IMAGES
Image caption从1971年起,老布什被派驻在联合国担任美国大使,当时中华民国在联合国的代表权已经风雨飘摇。1971年,中华民国在国际现实下,被迫退出联合国(图为1971年,老布什在联合国大会中国席位前留影的资料照片)。

对台湾重情义

从1971年起,老布什被派驻在联合国担任美国大使,当时中华民国在联合国的代表权已经风雨飘摇。随着中华人民共和国在外受到愈来愈多国家承认,老布什就任半年后,不少其他国家就联合提案,要求承认中华人民共和国,并剥夺中华民国的席位。

沈吕巡说,当时表决前,老布什知道情况严重,除了希望可以在程序暂缓外,也与日本等19国提案“复杂双重代表权”,认为安理会可由中华人民共和国取代,中华民国则成为普通会员国。

George HW Bush wife Barbara in Tiananmen Square in Beijing during a visit to China IN 1989图片版权DIANA WALKER/TIME LIFE PICTURES/GETTY IMAGES
Image caption1989年2月,布什就职总统后的次月访问了中国。

然而,当时的总统尼克松(台译尼克森)与国务卿基辛格(季辛吉),则已经公开支持中华人民共和国加入联合国。“复杂双重代表权”也在中共威胁下无疾而终。

最终,台湾所属的中华民国,虽然不断斡旋,终究在国际情势的诡谲下,面临丧失联合国席位的困境。在表决前的最后一刻,中华民国外交部长周书楷发言,决定先行退出联合国,保留最后尊严。

沈吕巡说,当时中华民国驻联合国大使刘锴,在步出联合国议场前,老布什突然快步上前,陪着刘锴一起走出会场,亲自用行动表达他对中华民国的支持。

George Bush Waving to Chinese Onlookers图片版权GETTY IMAGES

美中两方历练

就在被逐出联合国后,老布什在1974年派驻到北京担任联络处主任,当时美国尚未与中华人民共和国建交,但是尼克松与季辛吉已跟中共当局有这密切往来。林郁方说:“老布什多少对季辛吉都是不谅解的,也相对让他在对中华民国上都采取较同情的态度”。

老布什随后一路从里根(台湾译雷根)总统的副手,到1989年正式成为美国第41任总统后,或多或少都表达对台湾的关心。当然,老布什更是中国领袖口中的“老朋友”,与邓小平私交甚笃。

老布什更是中国领袖口中的"老朋友",与邓小平私交甚笃。图片版权GETTY IMAGES
Image caption老布什更是中国领袖口中的"老朋友",与邓小平私交甚笃。

甚至1989年6月4日天安门事件时,老布什也都对镇压采取宽松的看法。原先美国众议院压倒性通过对中国制裁案,最后没有实现外,邓小平更批评老布什的特使,称中国的内政绝不允许任何人加以干涉。后来许多分析批评,老布什的对华政策太过软弱。

而转回台湾,老布什也有念旧情的一面。前中华民国驻联合国大使刘锴,1991年在旧金山病逝,时任总统的老布什,当时正逢波湾战争的高峰紧张期,仍亲自写了封信,悼念刘锴这位老朋友。

当时派驻在堪萨斯市的沈吕巡,因为刘锴的弟弟居住在那,有机会一睹该信内容。“写满了两张信纸,内容是给刘锴的儿子,上面手写着,我对您父亲相当敬佩,回忆他们交友的历程”,沈吕巡说。

身为波湾战争的盟军最高统帅,仍找时间抽空写信给老友,让人看见老布什念旧的一面。沈吕巡提到,晚年老布什退休后,辗转从其他议员身上知道沈吕巡身上有给刘锴悼念信的复本,还想拷贝一份,因为当年老布什忙于公务,竟一时忘记留底。

老布什在总统期间,批准相当关键的对台F-16战斗机军售案图片版权GETTY IMAGES
Image caption老布什在总统期间,批准相当关键的对台F-16战斗机军售案。

台湾军备成长

老布什在担任总统期间,正逢东西方冷战的结束,他用温和的外交手腕来处理对苏联与中国的关系,但同时也在中东伊拉克进行波湾战争。而对于台湾,老布什不仅在总统任内支持台湾加入GATT(WTO世界贸易组织前身),1992年时他也批准了150架F-16飞机的军售案。

令狐荣达说,70、80年代,中华民国空军是倚赖F-5战斗机来维持制空权。但是在进入90年代后,中国大陆的对台空中与海上的军事威胁增大,因此老布什批准的这项军售案,具有相当关键的意义。

不过这次的军售,当时在美国也引发讨论。林郁方说,当时老布什正逢连任总统的竞选期,他的故乡德州也有通用电气等生产航天用品的大工厂。为了德州大量的选举人票,老布什还是某种程度给了家乡一点甜头,批准对台军售,被部分人士攻击是为了选举的政策性军售。

当时派驻在洛杉矶的令狐荣达说,当年除了台湾需要,老布什某种程度也想透过军售来刺激国防工业跟提振选举士气。老布什的任内,美国失业率一度逼近8%,比里根时代还差,也让很多美国选民,对于执政12年的共和党产生不满。

时任堪萨斯市处长的沈吕巡,回忆起这段依旧表示:“这真的争取很久,我们讲了很久,这批战机在圣路易制造,最后由老布什在德州宣布”。至今,这批F-16战斗机持续负担台湾空军的主要战力。

虽然对台军售友善,但令狐荣达则补充,老布什一直以来还是遵守“一个中国”原则,因为他在中国大陆有着更多朋友,“但他就是相对稳健,一定有跟陆方沟通,不会闹大事情,做事比较鸭子划水”。

老布什在卸任后随即访台,当年在台湾造成轰动。图片版权EPA
Image caption老布什在卸任后随即访台,当年在台湾造成轰动。

低调来台访问

然而,老布什的共和党,依旧无法让选民信任,1992年底选战由民主党的克林顿获胜,让他就此结束政治生涯。不过1993年1月底卸任的老布什,即在同年11月底来台访问。台湾外交部在给老布什的悼词中,称这次访问是“展现对台湾的坚定支持”。

沈吕巡依旧记得,当时前总统李登辉,曾跟他一起打高尔夫球,期间不只谈得相当愉快,两边还对赌几块美金,看看谁打的手气好。

林郁方说,比起很多美国卸任元首拖了很久才来、或是根本不来台湾,老布什的速度是相对很快的。但老布什当时毕竟是卸任总统、回归平民没有政治实权,只是在台湾被孤立的情形下,这样的大人物来访,确实让台湾政府会比较兴奋。

随着老布什的过世,各家国外媒体细数他的人生经历之余,也不由得会跟人在阿根廷的特朗普作点比较。对于同是共和党人的两位总统,沈吕巡叹气说:“这两人是天差地别了,特朗普对朋友会这样(重情义)吗?”,经历过二战的老布什,对朋友的情义与尊重专业的形象,沈吕巡反倒认为跟日前逝世的马侃较为类似。

林郁方则说,老布什是温和、冷静、重视专业还有团队合作,跟特朗普冲动性格是截然不同。也多亏当年他的性格,某种程度在1990年代调停了不少东西冷战下可能发生的更大冲突。“就算攻打伊拉克,老布什也没有指示占领伊拉克,反而是儿子小布什,则是在中东政策上冲动地多”,林郁方说。

而这位昔日关怀台湾的亲密战友,也难敌岁月撒手人寰,沈吕巡感叹:“美国政治人物看过不下千个了,像老布什这样的,真的不多”。而这样的情义,是否也是当年中美台三方角力下,老布什细读两岸局势下的表态,在如今更讲求现实主义的国际社会,老布什一生,同时也反应他在两岸议题上,谋定而后动的外交老手一面。

—— 原载: BBC
本站刊登日期: Monday, December 3, 2018
关键词: 老布什 逝世
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