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香港与大陆
失獨立關稅地位是港府咎由自取
作者:李柱銘

上周六,終審法院非常任法官包致金在論壇上指出,香港目前最大問題是「民主赤字」,只因政府至今仍未兌現《基本法》對雙普選的承諾,民主發展陷入停頓。至於「沒有民主,法治能否健全」,他認為是可以的,但就取決於四項條件,包括獨立司法制度下保障的憲法、權力適當地分立、人權得到保障,而最後亦是最重要一點,「無論你在達致完全民主前,為法治做了甚麼事,都決不能被用作拖延民主發展的理由或藉口」。

事實上,首三項條件與民主根本分不開。首先,獨立司法制度下保障的憲法,目前仍沒有明確證據顯示特區的司法獨立受損,但特區的普通法已一再因人大釋法而備受衝擊。最近一次釋法,表面上是解釋《基本法》第104條,實際上卻是修改了香港法例——《宣誓及聲明條例》,增加多項公職人員宣誓時的言行限制,僭越特區的立法權。而且由於是次釋法被認為具追溯力,故已有六位民選議員先後被禠奪議席,還有多人的參選權亦被剝奪。

再者,人大常委會在去年12月27日作出用來解決一地兩檢法律問題的「決定」,但有別於釋法,「決定」對特區沒法律效力。可是,人大竟指令特區政府要就一地兩檢立法落實,徹底地無視《基本法》。

其次,權力適當地分立方面,基於不民主的選舉制度,特首所領導的特區政府,事事唯京是從,總是漠視民意。至於立法會,因不民主的組成,令本是議會外少數的保皇黨,總是議會內多數,而且近期更由於民主陣營的議員被禠奪議席,保皇黨便把握議會的絕對優勢,修改《議事規則》,自行削弱議員的議政空間,立法會淪為橡皮圖章,根本不會制衡政府。

至於人權得到保障,前文論及的釋法及一地兩檢,明顯剝削了港人權益外,部份港人的被選舉權也被無理扼殺。選管會在16年立法會選舉提名期展開前兩天,突然以新聞稿公佈會在立法會選舉引入確認書的程序,並藉此賦予選舉主任確認參選人作出擁護《基本法》及保證效忠特區的聲明是否真誠的權力。但此安排根本沒有法律效力,然而,選管會卻進一步將確認書的程序引入香港其他三個選舉,全面進行政治篩選,令法治嚴重受損。

中共全面管治權的步步進逼,再加上一個唯京是從的傀儡政府,港人的核心價值持續受到難以彌補的損害,很快就會變成一國一制。對於特區來說,不僅要儘快推行民主,以維持法治健全,更重要的是領導人必須立刻撥亂反正,取締目前對港推行的極左路線,重回鄧小平訂下的一國兩制治國、治港藍圖,否則,香港被國際社會認定為國家的一個普通城市,而失去獨立關稅區地位的話,那就後悔莫及了!

—— 原载: 香港《蘋果日報》
本站刊登日期: Wednesday, December 12, 2018
关键词: 獨立關稅地位 港府 民主赤字
專題: 香港動態
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