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香港与大陆
預設立場賊民意 港式民主入鳥籠
作者:林行止

一、政制改革的民意諮詢,性質本來可以採取民調機構的一般做法,在沒有預設立場的前提下滙集民意,經量化歸納和整理,組合為一份清晰的資料性即不含價值判斷的報告,其供民眾參閱的同時,更是特區政府決策層用作定性分析與構思政制發展方案原型之所本;有了頭緒,行政長官提請人大啟動政制,便順理成章。這樣的諮詢流程,究竟與我們過去大半年所接觸的情況有多大區別?

 

要不是前天(七月十五日)公布二○一七年行政長官及二○一六年立法會產生辦法的《政制諮詢報告》和那啟動政改五部曲的《行政長官報告》,很多港人,包括不少關心政制發展的,還懵然不明立場中性的民意諮詢,何以要用三位政治任命—負有政治任務—的巨頭掛帥處理!

 

為期五個月的諮詢期,「政改三人組」與相關官員先後出席過二百二十六場形形色色的諮詢大會及地區活動。表面上看,諮詢的範圍相當廣泛,一經細察,便不難發現與當局有商有量和可對話的,絕大多數為傳統港共群體如香港廣東社團總會、香港地區全國政協委員、九龍社團聯會、新界社團聯會、愛港之聲、香江智滙及香港中小型律師行協會等,它們的政治背景,誰能不一目瞭然?至於十二萬五千七百多份向政府表達意見的「意見書」(有的相當「精簡」,只有寥寥數言),重複統一口徑之多,實在難怪《三軌方案》之類的建議,連滄海一粟也不如!

 

政改諮詢不是單純的民意蒐集,而是用以炮製「主流民意」,那是需要政治伎倆的政治任務,這正是不惜大材小用、出動政務司司長、律政司司長和政制及內地事務局局長「三巨頭」聯手策動的底因。這次諮詢,沒有預設立場是自欺欺人之說,其具傾向性立場,彰彰明甚。兼聽靠攏中央路線的各色「愛國愛港」人士形成主流民意,使不諳一國情只懂鼓吹兩制的「鬧事者」靠邊站、近八十萬的「全民投票」被貶為少數意見才是「工作重點」。非如此「務實」,特區政府怎能闖開一條「具有香港特色的民主路」!?

 

二、「一國兩制」的總設計師是鄧小平,那是他在中國統一大業上謀求香港順利回歸而作出的決定;鄧氏出奇制勝的驚世之作,當以「發展具有中國特色的社會主義」為最,那就是在中國共產黨的領導下,立足於基本國情,以經濟建設為中心,堅持四個基本原則,建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會和社會主義生態文明……。

 

中國實施改革開放的最大矛盾是專政的共產黨本以打倒私有產權、鄙棄市場經濟起家的集體主義者。可是,國人在共產主義理想下生活,因為缺乏合理的物質誘因,生產潛質無法發揮,生產能量持續下滑,以至物質匱乏,民生凋敝到異常狼狽的境地;而文化大革命的集體歇斯底里症候,使中共統治的有效性面臨嚴峻考驗。四人幫下台,三落三上復出且掌握絕對權力的鄧小平,在窘迫的困境中,不得不放下老共的「老招牌」,把共產黨的工作重點轉移至以經濟建設為中心的經濟現代化軌迹,實行市場經濟,繼續四個堅持—堅持社會主義道路、堅持無產階級專政(一九八二年「修憲」把無產階級專政改為人民民主專政)、堅持共產黨領導和堅持馬列主義及毛澤東思想!

 

一九九七年中共十五大確立「鄧小平理論」為中國共產黨的指導思想並寫入黨章,讓少數人先富起來的社會主義化道路,成為具有中國特色的社會主義。那是中共的金漆新招牌!任何共產主義理想揚棄的價值觀,只要冠上中國特色,便是春風吹又生活力無窮、「錢」途似錦。一些與集體主義相違背的政策和措施,亦會在社會主義建設路上因為特事特辦而大行其道。總而言之,鄧小平「腦筋急轉彎」的具有中國特色的社會主義道路,「活化」了本已多方面「下行」的共產主義新中國!

 

三、九七回歸,香港實行「一國兩制」,這些年來,當然說不上無風無浪,但港人大體上仍享有回歸前的自由和法治;不過,到了「基本法.白皮書」和前天這份二○一七年行政長官及二○一六年立法會產生辦法的《諮詢報告》出來後,港人應該深切領會這份報告落實後的「兩制」,與我們當初理解的「兩制」大有不同;而「五十年不變」亦會從回歸後的第十七年起漸行漸遠。梁振英政府帶頭打破「兩制」隔膜、投誠「一國」共融,那是一樁不可不記的香港大事!

 

《白皮書》對「兩制」的踐踏,港人還可歸咎於那是讀不通香港這本書的北京大員的傑作。而「三人專責小組」的諮詢工作,是在眾目睽睽之下,把「一國」的駕馭放在「兩制」之前,把政改前期的諮詢工作捆綁到貼近北京思維的港共主張,這樣鋪排的背後有否中央的「祝福」,當待證實,卻是至關重要。不過,無論如何,諮詢失正,是特區政府自作孽。現任特區政府不再是代表整體香港人權益的管治集團,而是在愛國愛港的「指導思想」下旨在保障港共權益的先鋒隊。「三人專責小組」像一架三頭馬車,其在塵土飛揚的模糊視野中,成功突出香港只有「鳥籠政治」和鐵般的《基本法》框架;而「一人一票雙普選」,在他們篩選民意的認真工作中,讓大家意識到香港「共民」民主專政即將高調登場,而他日一人一票的雙普選,將標示何謂具有香港特色的民主路!

 

《中英聯合聲明》簽署前兩年,筆者寫了題為《不准掛羊頭賣狗肉》的「政經短評」(一九八二年九月十一日,收本報的《香港前途問題的設想與事實》及台北遠景社的《前程未卜》),當中提到港人如果可以自由提名選「港督」,這位港人港督(即今之行政長官)與英國派來的港督不同,因為「他不可能有一支完全效忠於他的軍隊和警察,在毫無政治實力的情形下,他唯有走上投靠北京的路,結果很難不成為北京的傀儡,如此一來,這位(港人)港督的首要任務變成是以香港為北京牟取政經利益,香港利益反成次要……。」

 

三十二年前的舊作,今天重讀,發覺當年的設想未算最壞,因為香港不但在回歸後第十七年仍然沒有港人自由提名的普選行政長官,就是想擔當「和尚寺裏的狗肉檔」(亦是三十多年舊作,狗肉檔指香港、和尚廟是社會主義中國)的角色、撈點資本主義運作的市場優勢,亦因為中國再非社會主義老字號,而是市場經濟興旺的「新發財」,根本就是狗肉專門店,香港反而寒寒傖傖,被冷落是勢所不免亦理所當然的。

 

回歸現實,具有中國特色的社會主義和具有香港特色的民主路,可謂異曲同工,就是不能認真。追求「真」普選的非「主流」,真的要倒抽一口涼氣!

—— 原载: 香港《信報》
本站刊登日期: Wednesday, July 16, 2014
关键词: 政改諮詢 民意
專題: 香港動態
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