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香港与大陆
人心若不死 真普選必來
作者:楊森

8月31日,人大常委會(下稱「人大」)在北京以迅雷不及掩耳的手法,就2017年特首選舉的產生辦法落下三道大閘——決議包括特首候選人只有二至三名;參選人須得到提名委員會過半成員支持;提名委員會按照上屆即第四屆提名委員會產生,分為四個界別,按同樣比例組成。更重要的是,人大這個決議不但指2017年的特首選舉,還包括以後的特首選舉。框架公布後,在香港引起巨大反響,對本港的政治生態造成深遠影響。筆者細想之下,想縱論人大決議對本港社會產生的「後遺症」。

 

一、第二輪政制諮詢難走

 

特區政府第二輪政制諮詢工作,立刻變得舉步維艱,儼然跛腳鴨一樣。無論政府動用多少資源、運用多種媒界推動,第二輪政改諮詢工作,結果將以冷清收場。因為除了一些經過「策動」的團體外,一般的民間團體和泛民,均無意欲參與,主要原因是,這次人大的決議已經相當具體地規定政改框架,特區政府提出的政改方案,又一定緊貼人大的決議,於是政改方案可予討論和修改的空間委實很小。試問可討論和修改的只是一些小修小補的項目,又豈能引起廣泛的參與?故此,社會反應冷淡是可預期的。

 

大家必須留意,是次政改,正如人大副秘書長李飛所指,是治權之爭。人大決議一致通過,故此在全體人大常委眼中,就只有「一國」,哪有「二制」和「高度自治」?這種「以我為主」的心態,完全漠視本港社會多年建立的核心價值和多元文化。

 

在大國崛起心態的支配下,本港社會的公民權利和多元文化的特質,完全遭一筆抹殺。人大決議有如聖旨,頒布後要一步到位,特區政府的政制三人組就只能靠邊站,成為大配角而已。

 

二、社會撕裂趨嚴重

 

本港雖不是民主社會,但已經發展成公民社會。筆者相信,相當部分的市民必可分辨人大決議的政改框架是否如董建華所言是「貨真價實」的普選。更可以說,這些市民對真普選的要求是不會因人大決議的通過而保持沉默。當然,支持人大決議的另一邊廂,將會打鑼打鼓,力撐決議。

 

與此同時,泛民的政治光譜將日漸收縮,溫和民主派的路更加難走。市民方面,對政治路線的選擇自會減少,而社會政治更趨向歸邊和兩極化。特區政府面對這種情況,很大可能會採用所謂「木棒和紅蘿蔔」策略;前者透過法例和執法,限制集會示威和新聞自由,後者透過勞工政策和社會服務改善民生。所以,當有天政府增加公共開支,大幅改善社會服務,縮窄貧富差距時,大家不要太過奇怪。

 

三、新民主運動興起

 

和平佔中縱使不能改變人大決議,但不合作運動將會擴張開去,以持續方式爭取真普選。港人爭取民主,經過三十多年的努力,在現時重「一國」、輕「兩制」的情況下,真普選的期望的確落空了。本港社會難免掀起失望的迴響。不過,筆者仍是認為,港人對民主的爭取,只要大家人心不死,真普選是會在本港落實的。

 

一代人盡力爭取民主,縱使不成功,下一代人自會繼續爭取下去。為什麼呢?一方面民主是普世價值,受世人尊重和奉行。以本港社會的開放性和多元文化體現出來的核心價值來看,本港社會又豈例外?另一方面,從社會功能衡量,在「一國」的情況下,民主制度是保障港人的人權、自由和法治的基本元素,不可或缺,否則本港社會的開放性和多元文化都會受到侵蝕。

 

再者,正如上文所指,本港社會已經發展成公民社會,一般市民均認知本身的公民權利。每當權利受到不公剝奪,民眾必會挺身而出,爭取和維護本身的權利。故此,筆者相信,只要公民社會能發展下去,各種不合作的社會運動在社會媒界的配合下,將以持續方式在本港議會內外繼續爭取民主。

 

四、特區政府管治每況愈下

 

當港人爭取三十多年的民主,在人大決議下頓成落空,港人不滿的情緒自會日益加深。在日後佔中的不合作運動下,政府縱使出動「木棒和紅蘿蔔」,但對改善管治相信也無補於事。在人大一錘定音下,政府提出的政改方案,相信不會得到立法會通過。

 

故此,2017年的特首選舉,相信會維持不變,屆時特首的認受性將會受到質疑,進一步影響政府的管治。為何2017年的特首選舉,筆者相信會維持不變?因為「袋住先」和由泛民守尾門,以造王者的角色出現,即所謂「反守為攻」的策略。此等做法,筆者認為是行不通的,因為由泛民守尾門擔任造王者,其前提是,要泛民先接納不合理的篩選,而這已經違反泛民的底線。故此,筆者相信泛民是不會支持的。

 

五、港人繼續努力

 

筆者認為,現時真普選是落空了,但港人不會放棄爭取落實真普選。

 

因為一國兩制、高度自治,是本港前途的基石,要維護此基石,真普選是不可或缺的。本港民主運動會以新形式出現,一方面壯大公民社會;另一方面,壯大的公民社會,又會成為爭取真普選的動力。本文的結語是,「港人人心不死,真普選終會來」

 

(作者為港大榮譽助理教授

—— 原载: 香港《信報》
本站刊登日期: Wednesday, September 10, 2014
关键词: 真普選 民主運動 泛民
專題: 香港動態
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