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游清源致「後九二八港人」
作者:游清源

你記得福山嗎?

 

這個福山不是《神探伽利略》(Galileo)的男主角福山雅治(Masaharu Fukuyama),而是《歷史的終結與最後一人》(The End of History and the Last Man)的作者法蘭西斯福山(Francis Fukuyama)。

 

這個福山在《歷史的終結與最後一人》(1992年)宣布共產主義已死,資本主義萬歲,然後淪為笑柄。但現年六十一歲的他依然堅信,長期而言,自由民主制度仍是唯一可行的體制,「我依舊是對的」。

 

最新一期《天下雜誌》轉載了福山在九月底於英國皇家文藝學會(RSA)的演講,裡面好些意見(尤其是關於中國的未來發展),都值得「後9.28港人」反思。

 

福山提到,「政治秩序必須由三種要素構成──國家(state)、法治(rule of law),以及問責(accountability)。」簡單講,國家必須有強而有力的管治,法治足以用來限制國家或統治者的權力,至於問責,就是指一個可問責的政府,會藉由公平自由的多黨選舉等民主程序,迫使統治者以全民利益為優先,而非謀一己之私,「但中國的問題是,缺乏法治等機制來限制共產黨的權力,當然也沒有民主問責」。

 

然後,福山指出,中國的真正問題是可持續性(sustainability),「從古到今,中國政府一直解決不了一個大難題,就是所謂『暴君』(bad emperor)的問題」。遇上明君,自然可以交出好政績,「問題是,一旦碰上不好的統治者,不受節制的權力就可能帶來災難」。眾所「久」知,中國明君何其少,暴君、昏君何其多,所以更需要法治,更需要民主問責。是以福山如是作結:「民主社會的分權制衡體制,有時會妨礙政府創造好的政績,但它也會替不好的政績,設下某種防火牆。民主國家對於暴君,還是有一定的制衡力量,而這種制衡,在中國完全看不到。」福山這些話語,對「後9.28港人」的最大意義,在於指出民主的主要作用不是選到英明領袖(即使選到也未必交到好政績),而是制衡到獨斷領袖行苛政,以至拉到他下台,如此而已。

—— 原载: 香港《852郵報》
本站刊登日期: Saturday, October 11, 2014
关键词: 九二八港人 民主 法治
專題: 香港動態
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