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律政司前高官反駁鄭若驊:港人港審無違人權法
作者:蘋果日報
《逃犯條例》修訂引發社會巨大爭議,社民連昨更於獅子山及筆架山分別掛上大型反送中惡法直幡。過去已多次反駁港府送中惡法理據的港府前高級助理刑事檢控專員白孝華(Michael Blanchflower)接受本報書面訪問,逐點駁斥律政司司長鄭若驊上周記者會中,拒絕接受包括「港人港審」在內坊間修改送中例理據,強調港人港審即使涉及追溯期,也不會違反香港人權法,域外法權也不會根本性改變香港刑事司法制度。

獅子山及筆架山昨分別出現兩條「反送中惡法」直幡,表達對政府修例不滿,消防員分別於早上8時及接近11時將兩條直幡拆走,而社民連之後在其facebook專頁中承認直幡是他們所掛,又上載有關圖片至fb,表示「拒絕送中 守護香港」,事件有過千名市民「畀like」。

除了政黨以行動反惡法,現為私人執業資深大律師、1986至2002年間在律政司任職,專責引渡、司法互助等範疇,離職時為高級助理刑事檢控專員的白孝華,繼早前表態反對港府提出修訂《逃犯條例》後,他前日回覆本報書面查詢,再反駁鄭若驊早前在記者會稱港人港審操作上涉及追溯期,違反香港人權法案第12條,因而否決有關建議理據。
 
不認同域外法權改變港法制
 
白孝華指人權法有關條文提及「任何人之行為或不行為,於發生當時依香港法律及國際法均不成罪者,不為罪」,以及「任何人之行為或不行為,於發生當時依各國公認之一般法律原則為有罪者,其審判與刑罰不受本條規定之影響」。然而,謀殺時既屬香港法例下罪行,按國際社會公認一般法律原則亦同屬犯罪,故檢控海外干犯謀殺罪人士司法管轄權雖然是新,但審訊有關人士並不會創造出新罪行,認為港人港審根本不違人權法案。

對於有建議認為,可擴大「域外法權」處理台灣殺人案,鄭指在「屬地」原則下,「會對香港法制帶來根本性改變」,白孝華同樣不認同,他指隨着新情況出現,普通法一直靈活地主張法院,對海外發生行為和不作為擁有更廣泛司法管轄權,何況香港法例下有多項規定,賦予香港法院對海外干犯的罪行擁有司法管轄權。

對於港大法律學院教授陳文敏建議,與香港沒簽署長期移交協議的地方,提出移交安排須先簽署《公民權利和政治權利國際公約》(ICCPR),鄭若驊稱新加坡及馬來西亞均沒有實施ICCPR,香港有跟兩國簽訂長期移交協議。白孝華反駁,星馬兩國擁有建基於普通法法律及司法制度,保證了公平審判。他同時反建議,其實可引入沒具體提及ICCPR的公平審訊條款,目的仍是為把保護公平審訊納入。

另外,李家超在當日記者會中拋出「鴕鳥論」,不點名批評前三任特首任內未有修訂《逃犯條例》堵塞「漏洞」,但熟悉引渡協議簽訂原則的白孝華點名反駁李家超,指自1997年回歸以來,任何時候在跟香港沒有正式引渡條約的地方犯下刑事罪,令罪犯因沒有引渡條約而不受懲罰,並不是新事,認為既然政府一直強調是「漏洞」,就應該解釋為何自回歸以來,都沒與台灣談判、簽署引渡條約。

臨時引渡安排應設更高保障
 
白孝華又對一次性引渡安排憂慮,強調在沒有長遠引渡條約下,臨時引渡安排應設更高保障標準,保護可能被移交人士,提出引渡要求地方的法律和司法系統,要對疑犯享有公平審訊有足夠保護和保障,且在被定罪和判刑後,不會受殘忍、不人道或有辱人格的對遇和刑罰。

然而,在臨時安排下,提出移交請求通常是緊急情況,港府不會對請求地法律和司法制度有充份了解,特首會在不清楚有關地方法律和司法制度情況下,授權移犯條例申請,而有關地方的法律和司法系統,可能跟香港制度下提供給被移交人士之保護並不相容,故認為現時修例的討論,應重點放在這些可能提出移交申請地方的法律和司法系統上。

提出港人港審的實政圓桌立法會議員田北辰表示,自己跟其他法律界人士討論時,亦認為擴大香港域外法權確存在追溯力問題,故不能處理台灣殺人案,但是他強調自己提出港人港審,重點是提高對港人保障,並非針對陳同佳,其實是他提出方案中的第二部曲,而首部曲法案,就是透過先剔除現時法例中的地域限制,以安排引渡陳到台灣受審。

田北辰本月初曾去信特首提出包括引入港人港審的建議,他透露已獲林鄭回信,稱已着保安局回覆,惟至今仍未收到;他又指已草擬好新一封信件,針對鄭若驊上周記者會的說法作回應,就修例提出更具體執行建議,料本周內將向特首辦發信。
—— 原载: 香港《蘋果日報》
本站刊登日期: Sunday, May 12, 2019
关键词: 律政司 鄭若驊 港人港審
專題: 香港動態
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