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美中达成初步贸易协议 签署前仍存变数
作者:家傲

美中两国政府周五相继表示,双方已达成了第一阶段贸易协议。美方将取消原定两天后生效的新一轮中国商品关税,中方则宣布将会取消部分美国商品关税、购买美国农产品、改善国内市场环境等等。不过,这项协议尽管历尽艰辛才达成,在正式签署之前仍存在变数。

 


中国国务院新闻办公室周五深夜举行新闻发布会,证实了美中两国已经达成第一阶段贸易协议。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在会上宣布了这条消息。


商务部副部长王守文在记者会上。(美联社)

经过中美两国经贸团队的共同努力,双方在平等和相互尊重原则的基础上,已就中美第一阶段经贸协议文本达成一致。”

他介绍说,这份协议文本分为知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、扩大贸易等九个章节。另外,美方还同意分阶段取消对华产品加征关税,实现了加征关税由升到降的转变。

美国贸易代表办公室同日发布声明说,美中两国已经达成了一项“历史性的、可执行的”第一阶段贸易协议。这项协议要求中国进行经贸领域的结构性改革,也包括中方将在未来几年购买大量额外的美国商品和服务的承诺。

旅美经济学者秦伟平认为,这项协议的很多细节尚未公布,其分量也是有限的。

“我认为这项协议是美中双方基于各自的政治和经济需要,达成的框架性协议。它覆盖的类别很广,包括美国非常关注的知识产权保护方面,但是相关细节可能会非常少。我认为这是一项原则性指导协议。”

美国原定本周日对包括手机、笔记本、玩具在内的1560亿美元的中国商品加征15%的关税,但美国总统特朗普周五在推特上表示,因为双方已经达成了协议,美国将不会加征新一轮关税。美方官员还在声明中表示,美国将保留对2500亿美元左右的中国商品加征的25%的关税,但美国将把此前对1200亿美元左右的中国商品加征的15%的关税下调至7.5%。

中方对协议细节闪烁其词


财政部副部长廖岷在记者会上。(美联社)

中国财政部副部长廖岷在新闻发布会上指出,鉴于美国已经承诺将取消部分关税,并会加大对中国商品的关税豁免力度,中方也将考虑不实施原定本周日生效的对美国商品加征关税的措施。记者尚不清楚“考虑不实施”这样的含糊措辞,是否意味着中方尚未正式决定取消对美商品加征新一轮关税。

记者注意到,农产品采购是此前第一阶段贸易谈判的重点之一。特朗普表示,他要求中国采购500亿美元的美国农产品,但并未指明一个采购时间表。这个采购额相当于中国2017年的美国农产品进口额的两倍多。有业内人士指出,中国在短期内实现这样的采购目标并不现实。

当被问及中方能否证实协议要求中国明年将从美国进口500亿美元的农产品,中方官员仅表示,协议实施后,中国将大幅增加从美国进口的农产品,但并未透露具体数字。

秦伟平分析说,中国政府之所以没有公布农产品采购额,表明当局对这个采购目标仍然持有保留态度。

“一方面,中国市场能不能消化掉500亿美元这么多的农产品?另一方面,中国有没有这样的购买能力?我们知道中国经济已经不处于上行周期了,官方公布的GDP数据都表明经济在下滑,而实际情况比官方数据可能还要惨。”

此外,美国官员曾多次强调,两国达成的贸易协议必须包括执行机制,以确保中方履行承诺。美国贸易代表办公室周五发布的这份声明说,这项协议建立了一套强有力的争端解决机制,确保双方能够快速有效地实施并执行相关协议内容。

值得注意的是,当被美国媒体问及中方能否证实这项协议包括严格的监督执行机制,中方官员周五并没有作出直接回应。中国财政部副部长廖岷表示,当务之急是签署并落实这项协议,至于第二阶段贸易谈判何时开始,将取决于第一阶段协议的落实情况。

签署前仍存变数


国家统计局局长宁吉喆在记者会上。(美联社)
美国加州企业家袁建斌指出,直到两国正式签署协议前,其文本仍然可能有变。

“我认为在双方签署协议前,仍然会存在变数。这项协议受到了美国大选和经济环境的制约。对于中国来说,当局也受到了国内其他力量的一些制约。”

中国商务部副部长王受文透露,双方将各自尽快完成法律审核、翻译校对等必要程序,并就正式签署协议的具体安排进行协商。

自由亚洲电台记者家傲华盛顿报道。 责编:申铧 网编:郭度
—— 原载: 自由亚洲电台
本站刊登日期: Friday, December 13, 2019
关键词: 美中贸易战 初步协议
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