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外交纵横
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瑞中秘密协议曝光 引人权团体担忧
作者:郑崇生
中国与瑞士两国国旗(美联社)
 

瑞士媒体近来披露,瑞士政府正与中国洽谈延长一项秘密协议,允许中国国安人员到瑞士调查并遣返来自中国的非法移民。这不但引发瑞士政坛的不同意见,人权团体也呼吁瑞士政府不要助纣为虐,应停止这项秘密协议。

永久中立国瑞士不但拥有最能保密的银行体系,是全球富豪的“避税天堂”,瑞士和中国还在2015年签署一份秘密协议,瑞士会发给中国国安人员十四天有效期的签证,让他们入境瑞士,办理识别中国非法移民身份与遣返的工作,瑞士还会负责中国国安人员在当地的住宿开销。

 
资料图片:2019年10月22日,中国外长王毅与瑞士外长凯西斯(Ignazio Cassis)在伯尔尼会面,协商续签一项秘密协议,允许中国官员进入瑞士,追踪在瑞士“非法”滞留的中国公民。(中国政府网)
 

瑞士广播电视集团旗下的瑞士资讯(swissinfo)近来报道,瑞士和中国签署的这项协议今年到期,瑞、中双方正洽谈要延长这份协议,这才曝了光。瑞士联邦移民事务秘书处(Swiss State Secretariat for Migration,SEM)强调,和中国签属类似协议的不只有瑞士一国,欧洲许多国家都有,而瑞士2015年签订的协议没有公开,因为这是个“行政协议”。

联邦移民事务秘书处表示,和中国签署这一协议以来,只执行过一次遣返行动,是2016年中国代表团访问瑞士时遣返了十三人,包括四名寻求庇护的人士。

瑞士移民事务秘书处强调,续签这项协议不影响藏人与维吾尔人在当地申请庇护。然而,这在许多遭中国迫害、流亡海外人士听来,仍不寒而栗。

世界维吾尔代表大会发言人迪里夏提告诉本台,“问题的严重性,是在于中国政府可以利用这份协议,在合法的情况下将中国的国安人员派到瑞士,来追踪像是维吾尔人的相关信息,这是个非常危险的信号。这不只是威胁在瑞士的维吾尔人,同时对香港人、台湾人也是威胁。”

世界维吾尔代表大会呼吁瑞士终止协议

迪里夏提呼吁,瑞士政府应终止协议。他说,瑞士是一个民主国家。这个协议会给中国提供迫害海外人士的可乘之机,这对瑞士捍卫的民主价值是个威胁。

瑞士社会民主党议员莫里纳(Fabian Molina)告诉《苏黎世周日报》,与中国签订的这种协议“绝对不可接受”。

截至发稿,瑞士联邦移民事务秘书处没有回复自由亚洲电台置评的请求。

北京强行实施香港国安法后,引发世界各国终止与香港现有引渡协定的连锁效应。在欧洲,开第一枪的是德国,七月底宣布暂缓执行与香港的引渡条约。

在各国陆续暂缓与香港之间的引渡协定下,非欧洲联盟成员国的瑞士寻求与中国续签这项秘密协议,是否为锁定外逃贪官?

瑞中密签遣返协定锁定海外贪官?

中国国家主席习近平上台后,高举反贪腐大旗。2018年,欧洲联盟首度有成员国准许中国执行引渡中国公民的行动。

中共中央纪委国家监委当年十一月公告,成功从保加利亚将前浙江省新昌县副县长姚锦旗引渡回中国,姚锦旗当时已拥有保加利亚永久居留权,正办理入籍手续。中共中纪委没有说明姚锦旗涉嫌贪污的具体数字,但国际刑警组织当年对姚锦旗发出红色通缉令后,中国仅花一个月的时间就将他成功引渡回国。

中共中纪委当时指出,中国和五十多个国家签署引渡条约,和保加利亚间的引渡协定于1996年签署。

既然透过国际刑警组织,就可以捉拿外逃贪官,瑞士和中国2015年秘密签定这项允许中国国安人员赴瑞士调查与执行遣返任务的重点对象,究竟是哪些人?也引人生疑。

位于比利时的俄罗斯、欧洲与亚洲关系研究中心(Centre for Russia Europe Asia Studies)创办人佛伦(Theresa Fallon)长期关注中国与欧洲国家关系,她就质疑,“瑞士政府究竟和中国还签了哪些秘密协定?难道瑞士公众无权过问?”

瑞士金融服务业一直是世界各地富豪的天堂,中国高官藏富于瑞士的规模有多大,一直受关注。维基解密曾披露,中共高官在瑞士的银行大约有五千个帐户,有三分之二是中央级官员。

 

 
—— 原载: RFA
本站刊登日期: Friday, August 28, 2020
关键词: 瑞中秘密协议
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