<P>北京中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室研究部部长曹二宝在一份党内参考刊物上发表文章时提到，有"两支管治队伍"管理香港。"港人治港"的模式是否正在向"京港共治"转变？或是像个别观点所说的，现在根本就是"西环（中联办所在地）指挥中环（特区政府所在地）"？香港城市大学政治学教授郑宇硕教授认为，曹二宝的言论仅属个人观点，并不代表香港的现状，但值得警惕的倒是香港的新闻自由状况有所倒退的现实。 </P> <P>德国之声：郑宇硕教授，首先感谢您接受德国之声的采访。北京中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室研究部部长曹二宝在一份中共内部刊物上发表了一篇文章，里面谈到香港的管治力量在回归后有了重大变化，他说在"一国两制"的条件下有两支管理队伍，一个是香港特区建制队伍，一个是中央、内地从事香港工作的队伍。在香港的行政管理方面，是不是像曹二宝所说，是有两支管理队伍在进行管理工作呢？</P> <P>郑宇硕：目前还不至于出现这种情况，但这是一个非常值得注意的提示。这篇文章在中共中央党校的刊物上出现，意思就是说，这样的言论已经被视为合理的意见，是在中国系统里面合理合法的表达。要是这种意见在1997年前后一定会被压下来，因为会对"一国两制"不利，或是影响国际社会对"一国两制"的信任等等。现在这种言论发表在中共份量很重的刊物上，就是说，这种意见可供讨论。第二个问题呢，就反映了中共本身的特性。你要管好香港澳门，就要有一个跟香港澳门有关的党政系统，像你刚才所说的研究部等等。这个系统，根据我们对组织的研究，自然而然成了一个利益集团了。这个利益集团当然希望多点权力，多点利益。曹二宝的文章就是反映了，现在管港澳的干部认为他们的权力，影响力应该有所开拓，甚至不把"一国两制"的考虑放在心头。</P> <P>德国之声：曹二宝说的"港人治港"往"京港共治"这个趋势发展，这种观点被媒体公开之后，香港民众有何反应？</P> <P>郑宇硕：这一点是很可惜的。香港民众对这个问题不太关心。这种情况也反映了香港的经济文化。第一，现在香港很多人觉得，我们在经济上很多事情都要靠中国大陆，就不愿意得罪北京，不愿意和北京对抗。对于这类言论也不太关心。第二，你要看，香港一般人对中共最高层的领导人的评价比对特区政府领导人有更大好感。比如他们认为温家宝是很好的总理，他们对特区政府不满。那么这样，他们对中央干预香港，对中央派来的干部发挥更大的影响力，就很难形成一种左右的力量。</P> <P>德国之声：您刚才也说到，香港民众对这些问题不太关心。我们知道，2003年7月1日，有50万港人上街游行，要求普选，要求民主诉求。那么近几年，这个"七一大游行"的传统还在，但是民众参与的热情远不如当年了。难道香港人只要经济发展，不要民主诉求了么？</P> <P>郑宇硕：这是一个比较复杂的问题。基本是香港经济、文化、价值观的反应。一方面，刚才说了，香港人不愿意和北京对抗，因为很多香港人的生活和工作都越来越和中国经济有关。另外，一般人也觉得，曹二宝的言论只是一种抽象的说法，对他的反感不太大。但是，香港人还是比较聪明的，在不公开对抗的情况下，他们还是希望有一定的制衡机制来保护他们所争取的自由。比方说，去年的立法会选举，民主派还是获得了60%的选票，在西方选举制度下，这是民主派一个很重要的选举胜利。所以你看，香港人在不愿意公开的情况下，还是希望香港的民主组织可以为他们建立一个有效的制衡。</P> <P>德国之声：刚刚过去的周日是世界新闻自由日，据美国一个名为"自由之家"的人权组织公布的全球新闻自由状况一览表，香港的新闻自由状况是从原来的"自由"被降级为"部分自由"。这该让人如何理解？</P> <P>郑宇硕：这也是一个很值得我们警惕的现象。香港的媒体现在普遍出现一种自我制约的现象。就是媒体不愿意批评中共领导人。香港媒体很少，几乎没有批评中共中央领导人的。很多对中共不利的消息和报道，他们都非常低调地处理。这和他们生存环境有关，大部分媒体都在大财团手上。目前香港大财团差不多都和中国大陆有深厚的经济往来。所以大财团控制的媒体当然不愿得罪中共了。所以在这种情况下，我们看到，"自由之家"给香港媒体的评价在下降，这是一个警号，是非常值得关注的。</P> <P>德国之声：当初97年香港回归的时候，是邓小平的"一国两制"模式成功实行的一个典范，当时常用的一种说法也是"香港一国两制50 年不变"。现在是2009年，香港回归12年，就出现了"京港共治"，或是"西环指挥中环"的说法。那么您认为，这个50年不变的承诺还有可能兑现么？</P> <P>郑宇硕：不变当然只是一种说法，事物总是在变动中。最重要的一个变化就是，香港对中国的依赖越来越大，香港对中国的重要性在下降。这种情况下，香港人就感到，你对中共依赖这么重，当然不能得罪中共。还有就是我们的特区政府不争气，什么事情都要请示中央，什么困难都要请中央帮忙。加上香港人对中共领导人比对特区政府评价高。所以，来自北京的影响，大家也觉得，不用去抗拒了。整个香港的工商界也出现这种情况，他们的生意都和中国大陆有关，所以他们也自然而然也去讨好。你说"一国两制"不变动，这是不科学的说法。事情总是在变化，香港人本身也在变化。</P>