朝鲜核试，促美矛头对准中国 – 纵览中国-China In Perspective

朝鲜于5月25日突然进行第二次地下核试验。这次核试较朝鲜2006年10月的首次核试验威力强四倍，核试引发高达五点三级的“人为地震”，因为北韩核试场距中国仅80公里，中国延边地震局证实，当地朝鲜族自治州多个地区有震动，汪清县部分学校紧急疏散，吉林省环保厅官员也赶往检查边境的核辐射探测装置。俄罗斯国防部指出，北韩昨日的核试爆炸力相当于一至二万吨黄色炸药（TNT），相当于美国一九四五年在日本长崎投放的原子弹。除了核试外北韩还在咸镜北道舞水端里发射三枚地对空短程导弹。 美国数位研究朝鲜问题的专家在接受《华盛顿观察》周刊的采访时指出，美国在表达对北韩核试验的反应时应该清楚地表明美国绝不会接受北韩为核俱乐部成员。 “北韩核试验对于中国以及联合国安理会提出了一个真正的考验，到底他们是否决心制止全球核扩散。”美国外交关系委员会的亚洲问题专家西拉史密斯（Sheila A. Smith）说，“美国也需要非常清楚而毫不含糊地表明其对在亚洲的盟友――日本和南韩的防卫保护从未松懈，美国将保证他们的安全。” 北韩冒天下之大不韪的做法让美国保守派将北韩核问题的矛头再次对准中国。保守智库传统基金会的朝鲜半岛问题专家、资深研究员布鲁斯克林格纳（Bruce Klingner）就认为美日韩应该敦促北韩背后的中国和俄罗斯同意对北韩采取更严厉的惩罚措施。 “美国应该停止对中国在六方会谈里的作用没完没了的赞扬，而应该转而批评中国对于国际社会的（制裁）意向蓄意阻挠的做法，”克林格纳说。克林格纳曾于美国中央情报局 (ＣＩＡ)、国防情报局（ＤＩＡ）和欧亚集团（Eurasia Group）工作。 北韩挑衅为哪般？ 4月5日，北韩试验了远程导弹；4月29日，即美国总统奥巴马执政一百日时，北韩就首度威胁过会进行第二次核试，当时遭到美国国务院发言人冷淡回应――“这种威胁只会令北韩更孤立”。对于美国那些北韩观察家来说，尤其有2006年北韩在首次核试验时的反应为前车之鉴，这次核试验不是会不会发生，而是何时发生。只不过大部分观察家称他们觉得没有想到这次核试验会来得这么快。为什么北韩急欲核试？ 北韩如此行动，与其内部局势发展密不可分。很多密切关注北韩局势发展的观察家认为北韩领导权更迭正在运作中，这导致这次核试验的发生以及北韩最近尤其在谈判中的强硬立场。 “这些都是猜测性的结论。金正日已经经历了心脏病发作，据说他正在努力让他第三个也是最小的儿子‘继位’。当然，北韩转向强硬可以被理解为金正日在为小儿子制造公信力，并且显示给军队看，逼他们接受‘继位’结果。我们所了解的平壤情况是金正日政权需要展现其核能力，因为这是帮助其政权可信、让其存活的一个强有力的工具。”史密斯说。“我也认为北韩也可能在打一个算盘，那就是美国的新政府可能给他们奉上更好的谈判条件。然而，奥巴马一直在向平壤发出一个清楚而一致的信息，那将是不可能。” 史密斯承认，北韩之举无疑给新上任的奥巴马政府扇了一记耳光。奥巴马上任以来，针对北韩核问题，华府一直有各种争论，焦点放在北韩如果无心通过六方会谈解决问题，奥巴马政府是否应该派出一位高规格的总统特使开始同平壤进行双边直接会谈。但是就在这场辩论还在华府，也在东京和首尔进行时，北韩的悍然举动无疑让这场辩论划了句号。留在桌子上的选择是如何说服六方会谈各方同意对北韩进行制裁。 中国会如何反应？ 四月间，北韩进行了远程导弹试验，联合国安理会反应并不十分强烈，中俄尤其表态说他们不支持联合国安理会通过任何制裁议案。奥巴马政府当时已经面对强大的压力，进行公开、单方面的宣言，明确美国对制裁北韩的决心。 “在2006年联合国安理会通过的1718决议已明确一点，如果北韩进行第二此核试验，各国应联合对北韩进行制裁。所以，我期望联合国安理会针对（制裁北韩）已经建立了相当稳固的共同立场。”史密斯研究员说。“现在压力真正集中在中国身上。中国过去是六方会谈中的主要成员、调解人。但是我们经常低估中国对北韩可以打的外交牌力量。 美国世界安全研究所中国研究项目主任孔哲文（Eric Hagt）认为北韩2006年的核试验已经开始威胁中国的核心利益。 “北韩手中的核能力虽然转换成攻击性核武器还需要一段时间，但是对中国安全利益无疑是一种巨大挑战。谁也说不准有一天平壤对北京的要求遭到拒绝，或是中国放弃现存的对北韩的支持政策，平壤是不是会转而武力攻击北京。”孔哲文对《华盛顿观察》周刊说，“所有负责任的军事计划者都不得不考虑最坏情况，中国也不例外。” 孔哲文解释说，北京对北韩政策缺少一个最终的共识，传统上政府内部占主导地位的派别更倾向于保护北韩，然而在2006年北韩首次核试验之后，这一支持平壤的力量正在被边缘化。 “平壤的这次核试验和短程导弹试验无疑将更严重地削弱北京内部对于平壤的同情。”孔哲文说，“自2003年，中国对六方会谈投入了大量精力和外交资产，如果北韩最终成为一个事实上的核国家，中国所有这些外交努力无疑是付之一炬，让自己的地区影响力受到很大质疑。更不用说，这一结果将如何影响日本的军事化，最终恶化中国自己的周边安全环境。” 虽然华府对于中国有众多希冀，然而如何驯服桀骜不逊的北韩是一个真正难题。2006年，美国财政部对于存有北韩资产的澳门银行实行制裁让平壤受伤不小，平壤在海外的资产有大量存在北京和莫斯科。史密斯认为平壤在北京存有的数十亿美元应该被作为北京制裁平壤的工具之一。南韩刚加入的反扩散安全倡议（PSI）如果勒紧绳索，也将部分卡住平壤的喉咙。虽然美国已经将北韩拿下恐怖主义名单，史密斯认为美国可能重新考虑这个决定。 孔哲文认为中美在解决北韩的核问题事实上都没有什么“灵丹妙药”，北京更多的是增加中朝边境的军事检查，打击中朝的走私行为和人员往来管理，但是也许永远都不会采取所谓解决被北韩问题的“核选择”（Nuclear Option），即切断对北韩的粮食和油的输出。 克林格纳认为北韩的行为更加剧了美国同其盟国加紧研制和部署导弹防御系统的紧迫性。曾为前副总统切尼工作的美国外交政策委员会的研究员斯蒂芬济慈（Stephen Yates）也同意克林格纳的建议。 “我们（对北韩核试验）的反应不应该仅仅停留在经济制裁北韩上，我们应该制裁所有同北韩合作的国家。现在是时候表明我们是认真的，”济慈说。他大大抨击了奥巴马在四月份对于北韩导弹试射公开宣布不拦截的决定。 “北韩的行为应该给奥巴马敲一记警钟，使得他收回在导弹防御系统问题上的决定，”济慈说。