美国国务院发布2009年度贩卖人口报告 – 纵览中国-China In Perspective

美国国务院最近发布2009年度贩卖人口报告；报告敦促中国政府按照国际标准修订相关法律和行动计划，打击各种形式的贩卖人口行径，并加强打击人口贩卖行动的国际合作。 美国国务院的年度报告指出，虽然中国政府在打击贩卖人口方面也作出了不小努力，但是中国仍是被拐卖人口的来源国、中转地和目的地。 国际特赦组织华盛顿分部负责人库马星期一接受自由亚洲电台采访时，特别谴责了拐卖进入中国境内的朝鲜妇女的行径： “国际特赦组织对于进入中国境内的朝鲜妇女遭拐卖的现象表示关注。过去十来年中，数以万计的朝鲜人越境进入中国，  其中许多妇女被拐卖到中国各地，被迫嫁人或卖淫。最近被朝鲜政府判罚苦工的两名美国女记者，就是因为了解遭拐卖的朝鲜妇女的处境被捕的。” 库马对中国政府提出了如下要求： “中国政府应该马上做的第一件事，就是允许联合国难民事务高级专员去到中朝边境，对进入中国境内的朝鲜难民进行登记，以便确定其中那些是政治难民，并给予保护。其次，中国政府应该建立特别警察部队，将从事人口贩卖的罪犯抓捕归案。” 纽约城市大学教授夏明在接受电话采访时表示，中国政府曾经采取过针对贩卖妇女儿童罪行的专项打击行动： “ 从中国过去几十年的反对人口贩卖和保护妇女儿童权益的立法方面来看呢，那么中国政府确实采取了一些行动也经常进行专项打击，专门打击那个拐卖人口的人贩子。而且中国在这方面也确实用了很多极刑包括用死刑。那么对很多贩卖儿童和妇女的这些人贩子头子进行了枪决。可以说中国政府也认识到了第一，这是一个很大的恶瘤。第二，他们也采取了最强烈的措施去应对。” 但是，夏教授说，中国中央政府未能始终将贩卖妇女儿童罪行作为打击重点： “ 中国的中央政府他在应对人口贩卖的时候，他有时会抓一阵子，当时在他抓很紧的时候，显然能够使贩卖行为得到一定的遏制。但是中央的政策一下子不把它做为重点了，也就是仅仅是让工会、妇联这些群众团体去管这些贩卖人口的这些事情的话，这个时候人口贩卖的问题就会猖獗起来。” 夏教授在分析与中国有关的贩卖妇女行径的主要表现时说，中国人口结构的不合理既导致妇女在国内被拐卖，也导致周边国家妇女被拐卖到中国；另外，也有一些中国妇女被拐卖到外国后沦为性奴： “ 第一，首先是中国人口内部的自身不平衡。中国在过去三十来年，实行计划生育以后，我们也知道中国长期对女婴的歧视，形成人口整个就是一个畸形的结构。那么也就是有几千万的进入婚龄的状态的这些男人其实没法找到新娘的。那么在这种情况下，中国农村的家庭即不愿意养女婴。而后来呢光棍要结婚了他又必须去找新娘。那么这是一个很大的国内内部贩卖妇女的一个很大根源。因为这是由它自身的人口结构造成的。这种对妇女的贩卖也引起国际的现象。也就是说，从中国的沿海国家包括从北朝鲜、包括从缅甸、还有越南周边国家把当地的妇女贩卖进入到中国。那么讲中国是人口贩卖的出口国啦。这一点主要讲的是对女性的贩卖，这样就是到周边国家包括：日本、韩国、新加坡、还有包括甚至欧美啦，那么去做性奴的。那么这些是我们可以看到的以各种名目了包括旅游团等等，有一些妇女被骗到国外去做性奴，这是第二类。第三类，人口的贩卖我们也看到包括对小孩，包括国际收养等等也都出现了问题。” 夏教授也呼吁中国政府加强打击贩卖人口行动的国际合作，加强针对人蛇集团的边防关卡。