克林顿国务卿出席在泰国举行的东南亚地区论坛

（东盟成员国外长7月20日会集泰国出席部长级会议。） 华盛顿——美国国务卿希拉里·克林顿（Hillary Rodham Clinton）率美国代表团在泰国出席东南亚国家联盟（ASEAN）外长扩大会议（Post-Ministerial Conference）和东盟地区论坛（ASEAN Regional Forum），并将改善美国同东南亚地区的关系作为此行主要目标。 第16届东盟地区论坛在泰国普吉岛举行。参加此次年会的有东盟10个成员国的外长，以及亚洲17个对话伙伴和美国、欧盟及俄罗斯代表。克林顿国务卿在出席东盟会议前到曼谷同泰国官员举行了双边会谈。 东盟历史 1967年，印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国共同组建了东南亚国家联盟。东盟后来又接纳了文莱、越南、老挝、缅甸和柬埔寨。1967年发布的《曼谷宣言》（Bangkok Declaration）阐明，东盟的目标是加速东南亚地区的经济增长和文化发展，通过实行法治及遵循《联合国宪章》（United Nations Charter）促进和平与稳定，并就存在共同利益的事务展开合作。 第一届东盟地区论坛于1994年举行，商讨影响东南亚地区的安全问题，包括跨国犯罪、恐怖主义和核扩散。东盟领导人确立了维护本地区和平的三歩方针：在成员国之间建立相互信任与信心；制止争端与冲突；建立解决冲突的方式。各成员国和对话伙伴共同商议增进本地区和平的措施。 除了解决安全问题，东盟还制定了经济和社会经济行动计划。东盟正在努力建立一个自由贸易区，推动旅游业并促进农业，同时发起改善社会福利、卫生和教育的行动。东盟还参加亚太经合组织（APEC）论坛，东亚首脑会议（East Asia Summit）、亚欧会议（ASEM）、东亚与拉美论坛（EALAF）以及东盟与俄罗斯峰会（ASEAN-Russia Summit）。2006年，联合国大会给与东盟观察员地位。 东盟成员国在决策中采取共识方式，互不干涉，同时避免对抗。这被称为“东盟方式”。1976年，东盟通过了《东南亚友好合作条约》（Treaty of Amity and Cooperation in Southeast Asia），要求成员国不得干涉别国内政，必须以和平方式解决所有争端。 东盟地区论坛现状 今年5月4日到8日，东盟地区论坛在菲律宾进行了首次救灾演习，模拟在遭遇一次假想的强台风袭击后提供人道援助的行动。此次东盟地区论坛自愿应对演习（ARF-VDR）由美国和菲律宾联合主办，亚太地区的14个国家提供了资金。工程人员和医护人员组成的多国小组挖井、建水箱并医治伤病员。 7月15日，负责东亚和太平洋地区事务的副助理国务卿兼东盟事务大使斯科特·马谢尔（Scot Marciel）在华盛顿举行的记者会上说：“我认为我们[在演习中]看到了各成员国合作展开人道行动的优秀样板。”他说：“我们巩固这一成果具有重要意义，对我们这些东盟地区论坛成员而言，现在的挑战是向前迈出下一个重大步骤，而不能止步不前。” 马谢尔介绍说，东盟成员国外长从7月19日到21日举行了会议。在7月22日举行的一系列会议上，每个对话伙伴的代表都将同东盟成员国磋商地区安全问题，7月23日，所有对话伙伴国和成员国都将参加东盟地区论坛，预计将讨论气候变化、救灾、流感疫情、北韩和缅甸等范围广泛的议题。 马谢尔说，克林顿国务卿将会晤越南、老挝、柬埔寨和泰国外长，商讨有关湄公河地区的问题，这可能是美国国务卿首次同时会晤上述所有国家的外长。克林顿国务卿还将参加多边会议，同东盟成员国重点讨论增进美国同东盟关系的问题。 马谢尔表示，美国希望改善同东盟成员国的关系。他说：“我们希望看到东盟取得成功。东南亚各国进一步实现一体化并发展壮大符合我们的利益。” 克林顿国务卿定于7月22日签署《东南亚友好合作条约》，加入已签署该条约的其他24个国家的行列。