<P><FONT size=2><B>为缓解人口老龄化的压力，上海市计划生育部门宣布鼓励符合条件者多生一胎，但强调计划生育政策并未改变。</B> </FONT></P> <P><FONT size=2>其实上海并不是第一个作出这种政策调整的城市。 </FONT></P> <P><FONT size=2>北京市早已经实施了鼓励符合条件者生第二胎的措施。 </FONT></P> <P></P> <P><FONT size=2>上海市人口和计划生育委员会星期五（7月24日）在其官网刊登的新闻稿说，上海人口老龄化问题日益加剧，给城市可持续发展带来严峻挑战。 </FONT></P> <P><FONT size=2>上海市人口计生委主任谢玲丽说，2008年，全市户籍人口中60岁及以上的老年人口超过300万人，占户籍人口将近22%，老龄化程度已经接近日本、瑞典等世界人口老龄化最高的国家水平，也比中国全国高一倍。 </FONT></P> <P></P> <P><FONT size=2><!– S IBOX –> <TABLE class=mvb cellSpacing=0 cellPadding=0 width=208 align=right border=0> <TBODY> <TR> <TD width=5><IMG height=1 alt="" hspace=0 src="http://news.bbc.co.uk/shared/img/o.gif" width=5 border=0></TD> <TD class=sibtbg> <DIV class=o> </DIV> <DIV class=mva> </DIV></TD></TR></TBODY></TABLE><!– E IBOX –></FONT></P> <P><FONT size=2>上海计生委表示，为了应对老龄化，上海市鼓励符合再生育条件的夫妻——比如双方都为独生子女的夫妻——按照政策再生育第二个子女。 </FONT></P> <P><FONT size=2>谢玲丽说，希望这项措施可以有助降低人口年龄中位数，优化人口年龄结构，并应对2050年至2070年可能出现的劳动力短缺状况。 </FONT></P> <P><FONT size=2><B>政策不变</B> </FONT></P> <P><FONT size=2>不过他们强调，中国和上海的生育政策都没有改变，仍是鼓励公民晚婚、晚育；提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律和法规规定条件的，可以要求安排再生育一个子女。 </FONT></P> <P><FONT size=2>有关负责人还强调，对于违法生育的对象，官方将按照中国有关规定征收社会抚养费，收入越高缴纳社会抚养费则越多。 </FONT></P> <P><FONT size=2>中国奉行外界简称“一孩政策”的计划生育政策，使得传统的“养儿防老”机制日趋薄弱。现存的社会保障制度也存在着资金不足等缺陷，难以支撑持续老龄化的人口结构。 </FONT></P> <P><FONT size=2>美国战略与国际问题研究中心旗下的全球老龄化机构今年4月曾发出警告，按照目前趋势，中国到2050年将有超过4.38亿名老龄人，其中80岁以上的更将超过1亿人。 </FONT></P> <P><FONT size=2>这样，每一位60岁或以上的老龄人将只有1.6个劳动人口支持。1975年的比例为7.7个劳动人口。 <!– E BO –></FONT></P>