世界各地银行加强警惕北韩金融交易 – 纵览中国-China In Perspective

华盛顿——美国负责联合国安理会第1874号决议实施情况的协调员菲利普·戈德堡（Philip Goldberg）大使8月13日在国务院对新闻记者说，国际合作和金融信息分享正在对阻碍北韩的扩散活动进而遏制其核企图产生效果。 戈德堡说，世界各地银行对可能参与非法活动的北韩实体所从事的金融交易提高了警惕。戈德堡说：“我们认为这一做法正在产生效果。我们认为银行已经得到指示。我们认为人们有了更高警惕，也希望在这些交易中更有透明度。” 戈德堡大使说，安理会第1874号决议及安理会早先通过的第1718号决议旨在实现朝鲜半岛无核化，制止北韩的导弹扩散活动。他说，“这两项决议并不是要惩罚北韩人民，也不是针对正在进行的我们所支持的人道努力，而是为了对任何有北韩标志的交易予以警惕并加强审查。” 他还说，美国没有在已有的制裁措施外增加任何新措施。他说，“我们所做的是，根据美国法律和行政命令又确定了一批实体。但目前，我们将精力集中于贯彻现有的安理会决议。” 第1874号决议于6月通过后不久，奥巴马政府再次就涉及北韩实体的交易向美国银行发出忠告，按戈德堡的说法是“向银行发出了有关这类活动的预警信号”。他说，其他国家也在利用共同分享的信息采取同样行动。 戈德堡说，世界各地银行加强审查交易的目的是为了确保这些交易是用于合法的经济活动，而不是核项目、导弹项目或扩散活动。银行注意警惕那些与已被联合国确定为大规模毁灭性武器扩散者及其支持者的公司、银行和其他实体往来的关系；仍有一些新的实体关系在不断被发现。 戈德堡举例说，美国财政部8月11日确定，设在北韩的KKBC银行(Korea Kwangson Banking Corporation)为泰冲商业银行（Tanchon Commercial Bank，亦译湍川商业银行）和朝鲜东新贸易公司（Korea Hyoksin Trading Corporation）提供服务。东新贸易公司是永邦总公司（Ryonbong General Corporation，亦译龙峰总公司）的下属公司。 戈德堡说：“有关信息表明他们同已被联合国点名的实体进行交易，这些实体做军事物资生意等种种情况已为人知。” 2005年6月，泰冲商业银行和永邦总公司已被确定为是通过金融转账业务从事大规模毁灭性武器扩散的实体。2009年7月，东新贸易公司被确定受到永邦总公司的控制或归其所有。 8月11日，负责反恐怖主义和金融情报事务的财政部副部长斯图尔特·利维（Stuart Levey）表示：“北韩利用鲜为人知的KKBC银行来掩盖受到制裁的扩散实体的国际金融交易，说明北韩政权为继续从事扩散活动不择手段，也说明存在一种很大的风险，即同北韩的任何交易都有可能非法。” 戈德堡指出，与北韩共同参加六方会谈的中国、韩国、俄罗斯、日本和美国都对平壤表示：“通过六方会谈、通过他们已经承诺遵循的去核化进程，北韩面前有一条出路。” 戈德堡表示，这个多边进程“不排除在其框架内的双边接触，他指的是北韩要同美国进行双边对话的要求。 戈德堡强调，目标是实现不可逆转的去核化。他说：目标是“要终止导弹项目和扩散活动，不仅是恢复会谈，而是要抱有这个目标。” 他说，如果会谈得不到恢复，“上述措施就将继续下去，并将一直继续到迈出不可逆转的步骤。” 八月初，戈德堡访问了莫斯科，同俄罗斯官员就执行联合国决议的问题进行磋商。他于8月3日表示，俄罗斯对两项决议均表示支持。在8月13日的谈话中，戈德堡宣布他将率领一个由美国财政部、国防部和国家安全委员会官员组成的代表团，在8月17日开始的一星期中访问新加坡、泰国、韩国和日本。 戈德堡说：“我们将在所有这几个国家交换想法和意见以及我们对海、陆、空货运检查的看法。我们将审议有关决议的金融条款，并在可能的情况下就具体事例交换信息。” 戈德堡还说，继他七月份访问中国后，已与中国官员商定进行一次后续访问，最早可能就在这个月。 他指出，所有这些对话都有一个鲜明的总体目标：美国及其盟国和伙伴希望“通过不可逆转的步骤实现北韩去核化，并执行联合国安理会有关北韩问题的各项决议”。