香港公布2012政改新方案 – 纵览中国-China In Perspective

香港特区政府公布第二代政治制度改革咨询文件公开咨询三个月，但内容不包括民主派一直坚持的2012年双普选。 香港政务司司长唐英年星期三（11月18日）到立法会简报新方案内容，其中包括把立法会议席在2012年从60席增至70席，以及把选举行政长官的选举委员会人数从800人增至不多于1200人。 行政长官曾荫权随后召开记者会说，港府这次是抱着最大的诚意重提政改咨询，并称特区政府推动民主的旗帜鲜明，期望各界能寻求共识，避免政制“原地踏步”。 泛民主派对于这份新方案没能落实2012年普选感到不满，亲北京政党民建联则希望港府的方案能最终获得通过。 香港中文大學政治與行政學系副教授马岳接受BBC中文网采访时说，星期三公布的方案跟2005年的方案分别不大，虽然其中提出了剔除委任区议员在立法会选举中的投票权，但这其实是特区政府早就承诺要做的事情。 马岳说，这次提出的方案当中，实质民主进步的空间太少，因此民主派接下来还可能会继续争取更佳的方案。但是如果方案最终再次不获通过，他认同这还是会为香港的民主发展带来打击。 <H2>新增议席</H2> 在星期三公布的政改咨询方案中，港府提出在2012年增加10个立法会议席，其中五个是地区直选，另外五个由区议会的民选议员互选来产生。整体而言，立法会维持一半议员普选、一半议员间选。 至于行政长官选举方面，港府倾向于维持至少需要取得八分之一选举委员提名的标准。因应选举委员会人数增加至最多1200人，新的提名标准将是要有150人连署提名。 <DIV class="module "> <DIV class="image img-w226"> 分析认为泛民主派对政改方案的立场有软化迹象。</DIV></DIV> 港府新方案的不少内容早些时候已被媒体披露。泛民主派普遍要求港府最低限度不要重提2005年的方案，并要求北京中央政府保证在2017和2020年实行双普选。 曾荫权称，这次的建议内容提高了民主成份，目的是为普选“铺路”，已经回应了各界诉求，呼吁民众以香港整体和长远利益为重，努力寻求共识。唐英年称，新方案已经在2007年中国全国人大常委会决定的框架下争取了最大的民主空间。 不过泛民主派和代表商界利益的自由党都对方案表示失望。民主党副主席刘慧卿批评新方案没有交代2017年行政长官和2020年立法会的确实普选时间，自由党主席刘健仪则不满立法会的方案歧视委任区议员。 然而，五个区议员立法会议席的方案实际上也引起了民主派的担忧。因为目前亲北京党派在区议会中占多数，意味着这些席位可能会成为建制派的囊中物。 马岳博士认同这个担忧的存在，不过他指出，如果这些议席最终能以接近比例代表制的方法来选举的话，民主派还是有可能占有一到两席。 中国中央政府驻香港联络办公室也就新政改方案表态说，新方案符合全国人大常委会的决定，并称这是在推动香港政制发展上迈出了一大步。