胡錦濤將訪美匯率問題或已達成諒解 – 纵览中国-China In Perspective

<DIV style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0px solid; PADDING-RIGHT: 0px; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0px solid; PADDING-LEFT: 0px; FONT-WEIGHT: bolder; FONT-SIZE: 28px; FLOAT: left; PADDING-BOTTOM: 0px; MARGIN: 0px; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0px solid; WIDTH: 28px; COLOR: rgb(199,75,21); LINE-HEIGHT: 140%; PADDING-TOP: 0px; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0px solid">中</DIV>國方面宣佈﹐國家主席胡錦濤將於四月中旬訪問美國。分析人士認為﹐這一消息或許意味著兩國關係出現了緩和﹐由此來看﹐美國財政部(Treasury Department)把中國定性為匯率操縱國的可能性也已下降。 中國外交部週四表示﹐胡錦濤將出席4月12日至13日召開、美國總統奧巴馬(Barack Obama)主持的核安全峰會(Nuclear Security Summit)。按照計劃﹐美國財政部將在4月15日發表半年度匯率政策報告﹐離峰會只有數天之隔。 近幾個星期﹐美國財政部的報告成了關注焦點。美國越來越多的議員敦促政府就中國的匯率政策採取措施。他們認為﹐中國讓人民幣大幅低估﹐抑制了美國的出口。 此前外界並不清楚胡錦濤是否會出席核安全峰會。中美觀察人士認為﹐只有胡錦濤感覺有把握﹐美國方面不會在他訪問前後公開發難﹐他才會同意前往華盛頓。分析人士說﹐中國領導人極其在意是否會被國人認為出國丟失了顏面﹐所以週四外交部宣告的消息說明﹐美國財政部有可能推遲發佈報告﹐也有可能決定不把中國定性為匯率操縱國。一些人認為﹐避免讓胡錦濤在國外公開丟臉﹐或許還能使中國領導人在政治層面更容易最終在匯率政策上採取措施。 前美國外交官、現為經紀商里昂證券亞太區市場(CLSA Asia-Pacific Markets)駐上海策略師的羅福萬(Andy Rothman)說﹐在胡錦濤離開後兩天就把中國列為匯率操縱國﹐將被視為一種政治侮辱﹐比以色列在美國副總統拜登(Biden)訪問期間宣佈東耶路撒冷擴建計劃更加嚴重。羅福萬說﹐從週四中國外交部宣佈的消息來看﹐基本可以肯定白宮已經決定不在4月15日把中國宣佈為匯率操縱國。他說﹐我們認為﹐在胡錦濤同意訪問華盛頓之前﹐雙方在這一問題上就已經達成諒解。 近幾個月來﹐中美關係變得較為緊張﹐中國對美國對台軍售的決定和奧巴馬會見達賴喇嘛反應激烈。不過﹐奧巴馬本週說﹐他希望與中國建立“積極的關係”﹐中國官員也同意參加與聯合國安理會其他常任理事國的會談﹐就針對伊朗核計劃的可能制裁措施進行磋商。 人民大學國際關係教授時殷弘說﹐美國有可能不會給中國貼上匯率操縱國的標簽﹐作為中國在伊朗問題上作出讓步以及胡錦濤赴華盛頓參加核安全峰會的回報。我認為﹐美國財政部最好不要給中國貼上匯率操縱國的標簽﹐否則中國公眾反美思潮會再次高漲。 中國官員在人民幣匯率政策上發出的信號前後矛盾。自2008年年中以來﹐人民幣兌美元匯率實際上保持不變。中國央行行長周小川稱這種實際的匯率掛鉤是應對危機的臨時性措施﹐最終會逐漸取消。包括國務院總理溫家寶在內的官員則說﹐人民幣沒有被低估﹐美國是在將這個問題過度政治化。 假如美國財政部的報告給中國貼上了匯率操縱國的標簽﹐實際的後果將是有限的：只會使財政部必須與中國就匯率問題進行談判﹐而這是財政部已經在做的事情。不過﹐政治影響卻可能很大。很多分析人士說﹐中國領導人要想說服國內公眾接受匯率政策改革﹐很重要的一點就是﹐他們不能被視為是在向美國的壓力低頭。 高盛 (Goldman Sachs)分析師週四說﹐中國國內不斷加大的通貨膨脹壓力使得人民幣匯率政策越來越有必要進行改革﹐如果政治形勢允許的話﹐三個月內可能會出台措施。 喬虹和宋宇在一份研究報告中說﹐我們認為﹐很快可能會出現一個適宜的時間段﹐特別是如果美國能夠推遲公佈美國財政部的報告﹐直到更接近預定於5月底舉行的下一輪中美戰略與經濟對話召開之際。