貝南克就人民幣發表迄今最強硬言論 – 纵览中国-China In Perspective

<DIV style="BORDER-RIGHT: rgb(0,0,0) 0px solid; PADDING-RIGHT: 0px; BORDER-TOP: rgb(0,0,0) 0px solid; PADDING-LEFT: 0px; FONT-WEIGHT: bolder; FONT-SIZE: 28px; FLOAT: left; PADDING-BOTTOM: 0px; MARGIN: 0px; BORDER-LEFT: rgb(0,0,0) 0px solid; WIDTH: 28px; COLOR: rgb(199,75,21); LINE-HEIGHT: 140%; PADDING-TOP: 0px; BORDER-BOTTOM: rgb(0,0,0) 0px solid">美</DIV>聯儲(Federal Reserve)主席貝南克(Ben Bernanke)強化對中國的壓力﹐要求重估人民幣匯率﹔國際貨幣基金組織(International Monetary Fund﹐簡稱IMF)一份研究報告也暗示﹐重估匯率如果操作得當﹐不會損害中國的經濟增長。 貝南克就人民幣問題發表了迄今為止最強硬的言論。他說﹐中國以一種低估了的匯率把人民幣同美元掛鉤﹐是“有害的全球失衡”背後一個主要原因──意思是說﹐這種政策會過度指望於中國繼續向遭受了打擊的美國消費者大量出口。 不過貝南克又調低了語氣說﹐重估人民幣匯率符合中國自身的利益。他也沒有對紐約州民主黨參議員舒默 (Charles Schumer)的一項議案表示支持﹔根據這項議案﹐如果中國不重估人民幣匯率﹐中國輸美商品會遭到關稅處罰﹐從而對美國公司有利。 貝南克發表這些言論﹐正值中美關係處在一個複雜時刻。美國財政部最近把是否將中國定性為“匯率操縱國”的決定往後推延﹐讓北京在政治上獲得一定的喘息空間來重估人民幣匯率﹐免得看上去是屈從於美國的壓力。這個決定原本計劃於4月份以內做出。 由工業化國家和發展中國家組成的20國集團 (G20)﹐也在準備進行一次全球經濟政策制定的練習﹐其目標之一在於讓中國獲得一定的空間來改革匯率政策。 外界普遍預計﹐在6月份於加拿大舉行的G20峰會上﹐中國將或多或少地允許人民幣升值。 歐美政界面臨著國內的壓力﹐因此對北京很難有多大程度的緩和。IMF前對華高級官員普拉薩德(Eswar Prasad)表示﹐其實中國已經不情願全力參與G20的行動﹐因為在他們看來﹐這場行動是各國在人民幣問題上施壓於北京的又一次明目張膽的嘗試。 週三﹐IMF在其半年度《世界經濟展望》(World Economic Outlook)報告中表示﹐中國和其他擁有巨額經常項目順差的國家如果採取一攬子其他政策﹐比如重估本幣匯率﹐把政策轉向國內消費並提高市場的成熟度﹐它們是可以削減順差同時又不損害經濟增長的。 IMF提出這一建議時正就G20旨在修補全球經濟增長模式的政策進行分析。根據建議﹐各國應將其提議的政策提交給IMF﹐由其擔任仲裁人評判這些計劃能否從總體上帶來可持續增長。G20隨後將利用其分析結果向相關國家施壓要求其做出改變。 多位政府官員稱﹐這一所謂的互評過程從一開始就不順利：中國僅提供了一年的數據﹐而不是國際貨幣基金組織要求的五年的信息和預測。 他們說﹐自今年2月在韓國召開的G20規劃會議開始﹐中國一直努力滿足國際貨幣基金組織對數據的要求﹐但部分成員國仍對北京的意圖表示懷疑。 特別是德國擔心與中國捆綁在一起﹐因為兩國的經常帳戶均有盈餘。德國使用的歐元採取浮動匯率﹐而中國的人民幣與美元掛鉤。 駐IMF中國執行董事何建雄說﹐中國政府過去並不做IMF所要求的中期預測﹐但就是為了這次行動﹐中國提供了這些數據。 IMF的《世界經濟展望》分析與 G20的提議沒有正式聯繫﹐但它注定要成為被人引用的論據﹐說明中國為何能夠減少其經濟增長對出口的依賴。IMF分析了過去半個世紀以來的28個實例。實例中﹐當某個國家大幅減少其對貿易順差的依賴時﹐貿易順差佔國內生產總值的比例平均降低5.1個百分點﹐但國家的經濟增長率沒有明顯變化。 這是因為政府旨在擴大內需的刺激政策等其它政策抵消了由貨幣升值導致的任何經濟衰退。IMF的報告稱﹐無證據表明﹐經濟增長率的降低與逐步減少對高額外貿順差的依賴有關。