美國副國務卿：中國面臨美國國會攻擊 – 纵览中国-China In Perspective

<div style="border-bottom: rgb(0,0,0) 0px solid; border-left: rgb(0,0,0) 0px solid; padding-bottom: 0px; line-height: 140%; margin: 0px; padding-left: 0px; width: 28px; padding-right: 0px; float: left; color: rgb(199,75,21); font-size: 28px; border-top: rgb(0,0,0) 0px solid; font-weight: bolder; border-right: rgb(0,0,0) 0px solid; padding-top: 0px">美</div>國國務院一位高官警告說﹐中國如果不更加積極地響應國際社會對人民幣匯率及中國貿易政策的擔憂﹐則有可能招致美國國會發難。 美國國務院負責經濟、能源與農業事務的副國務卿霍馬茨(Robert Hormats)對《華爾街日報》說﹐艱難的經濟形勢、居高不下的失業率和選舉年的政治形勢﹐構造了一個容易燃起強烈政治反應的環境。中國如果不採取行動消除美國方面對匯率問題和知識產權保護的擔憂﹐則有可能助長美國國會的保護主義傾向。 霍馬茨警告說﹐如果中國不採取新的措施﹐美國國會有可能提出一些不利於中國利益的法案。 霍馬茨發表這些言論後不久﹐奧巴馬政府兩位高官趕赴北京出席高層會談﹐以舒緩日趨緊張的美中關係。國家經濟委員會(National Economic Council)主任薩默斯(Lawrence Summers)、國家安全事務副顧問唐尼隆(Thomas Donilon)於剛剛過去的週末抵達中國﹐就一系列議題同中國官員舉行會談﹐期間很有可能談到了匯率問題。 會談時逢一個重要的時點。有人說中國匯率政策在事實上起著補貼鋁材等出口產品的作用﹐美國商務部在上週拒絕就這一指控展開調查﹐結果引起國會部分議員的強烈反對。 代表俄亥俄州的民主黨參議員布朗(Sherrod Brown)上週二發表聲明說﹐很明顯﹐中國在通過操縱匯率玩弄遊戲規則。 中國方面在6月份暗示﹐它將放棄人民幣事實上盯住美元的制度﹐著手開始允許人民幣升值﹐以此打消美國方面的擔憂。但自那以來﹐人民幣升值幅度僅有0.4%。霍馬茨拒絕談論人民幣匯率問題﹐但他說﹐在涉及知識產權和其他貿易問題的更大議題上﹐取得的進展還不是很多。 他說﹐兩國需要避開與立法有關的“政治險境”。 他說﹐我們在努力做的﹐是讓中國人相信﹐國際慣例是存在的。 美國政策制定者還面臨著另外一個重要難題﹐即怎樣增加美國對中國等新興市場經濟體的出口。在最近的經濟風暴中﹐這些國家的抗打擊能力比發達國家表現得更加良好。霍馬茨說﹐一個關鍵的挑戰﹐就在於怎樣說服這些國家﹐讓它們相信出口拉動的經濟增長是不可能無限期維持的。 他說﹐繼續依賴於負債累累的美國消費者﹐對它們來說是沒有好處的。 奧巴馬政府希望通過繼續尋求同韓國等國達成自由貿易協定﹐連同其他措施來增加美國的出口。霍馬茨說﹐這類協定可以給美國經濟帶來“巨大”的利益﹐在其他國家紛紛加快尋求相互簽訂自貿協定之際﹐美國製造企業將不至於落後於這些國家的競爭對手。 他說﹐如果我們作壁上觀﹐世界將離我們而遠去。 多哈回合國際貿易談判是否決定重啟﹐同樣也存在很大的不確定性。霍馬茨說﹐重啟的想法仍在討論﹐但他擔心﹐由於巴西、中國和印度等新興市場國家的經濟影響力正越來越大﹐談判可能難以順利進行。 他在談到談判成敗的關鍵時說﹐它們需要承諾更多的付出。