亚太安全与中国战略

<div>【《开放》编者按:林蔚教授任教于宾州大学并主持美国最重要智库之一的企业研究所的亚洲研究项目,重点课题包括解放军军事力量、两岸关系、政治改革等,林蔚和李洁明是该所的中国问题专家。最近接受本刊书面访问,就东亚局势的若干问题,陈述他的独特分析,包括中国崛起与亚洲安全,中国与周边国家的关系,美中是否进入新冷战时期等等。】<br /><br />问:最近亚太局势动荡和中国的关系如何?<br /></div> <div>&nbsp;</div> <div>答:即将过去的这个夏天,亚太地区的战略形势出现了显著的变化很可能标志着一个重要的转折点。过去几十年来中国一直被其邻国视为信奉和平、没有扩张企图的国家,各国也乐见中国的和平崛起。但是近来发生的一系列事件在很大程度上改变了其他国家对中国的看法并且很可能促成一个新的、带有危险性的安全防卫态势,这个新的战略环境针对中国,以图遏制中国可能的行动。<br /><br />中国的邻国认为中国的崛起是具有威胁性的,他们必须应对。从中印边界阿鲁纳恰尔邦(藏南地区)的争议到今年三月韩国天安号被击沉等诸多事件当中,周边国家对中国的看法开始改变,中国在今年七月东盟地区论坛上再次宣称南中国海一百四十万平方哩(三百五十平方公里)的海域全部属于中国,便把矛盾向前推进了一步。<br /></div> <div>&nbsp;</div> <div>中国一直在持续地扩充军力。人们原先只是认为是针对台湾海峡的局势。但是如今中国军力扩充所涵盖的广度和深度,从空间武器系统到明显针对美国的远航能力的研发,都表明中方的军力发展,已从地域性的目标拓展到全球范围。<br /></div> <div>中国对东盟十国绝大多数成员国所表示的抗议感到很吃惊。由此可以估计中国在有关南海主权的问题上将采取缓和、搁置的方式,暂且不大作文章,而是强调双边合作。已经公开地宣称了对南海的主权,中国和周边国家发生碰撞乃至和东南亚国家之间未来的关系越来越紧张是可以肯定的。<br /><br />问:东亚国家对局势的反应怎样?<br /></div> <div>&nbsp;</div> <div>答:在&#8220;天安号&#8221;事件上中国的反应,让韩国民众大为震惊。他们本来以为中国会批评北韩并且协助韩国方面向北韩要求索赔,但是中国对韩国以及在联合国的表示都让韩国感到大失所望。而美国对此的反应也仅仅是口头上的以及谨慎安排的联合军事演习。<br /></div> <div>&nbsp;</div> <div>虽然严格的说&#8220;天安号&#8221;事件是朝鲜半岛内部的事件,但是这一事件把东北亚地区现有的战略格局、各国的安全防卫态势及其弱点凸显出来。以日本为例:在防务方面,日本一直是倚靠美国早先做出的承诺;但是,今非昔比,美国已远不如过去强大了。以我个人之见,&#8220;远距离威摄&#8221;的概念已经不适合当今的形势了。这就意味着日本一旦遇到有核武器做后盾的战争威胁,美国会不会履行早先的承诺?还是个问号。另一方面美国传统的军事力量目前过于分散,是否能为日本提供有效防卫?也很难说。<br /></div> <div>另外,如果再加上中国引发的中印关系的紧张以及俄罗斯亚洲政策走向的不明朗,中国是否在&#8220;和平&#8221;崛起?就自然地成为各方关注的焦点。在这种形势下,其他受到威胁的国家可能的选择只有两种:一是妥协,二是扩充本国的军力并且逐渐&#8220;合纵&#8221;以抗衡。<br /></div> <div>&nbsp;</div> <div>第二种选择即结成抗衡联盟可能性最大。俄罗斯和印度一定不会向中国低头,日本和韩国很可能也不会。越南和东南亚大多数国家也已经明确表态。<br /><br /><br />问:新形势对亚洲政治格局意味着什么?<br /></div> <div>&nbsp;</div> <div>答:首先意味着亚太地区战略格局的重新划分,而这将是一个复杂的过程。亚太地区在经济领域呈现日益融合的趋势,如同欧洲在一次世界大战前那几十年。值得注意的是,冷战期间亚洲和欧洲在经济领域都并非如此。但是即便贸易往来越来越频繁,各国之间的军事竞赛以及试探性的抗衡中国的联盟,也都可能在实际上进行着。<br /></div> <div>&nbsp;</div> <div>一次世界大战很清楚地表明,经济纽带并不能阻止武力冲突。亚洲地区当前的形势类似于二十世纪初的欧洲,国际之间的经贸利益和安全防卫利益之间是矛盾的,在军事和外交上逐渐形成某种抗衡中国的架构似乎势在必行。<br /><br />问:中国为何在这个时候多方出击?<br /></div> <div>&nbsp;</div> <div>答:这个问题很难回答。有人说是因为中国领导人觉得到了展示实力的时候了,也有人说政府是在利用外来的紧张来煽动民族主义情绪,以削弱国内反对派的声音。在我个人看来以上这两种解释都没有充份的说服力;想必还有我们还不清楚的其他因素。<br /></div> <div>&nbsp;</div> <div>必须强调上述变化非常不利于中国的国家利益。中国和每个国家都有这样那样的问题;南中国海的主权宣称凸显了中国与另外八个国家之间潜在的领海争端。除此之外东北亚地区的形势也很复杂。在一定的时间内应付一个敌对方面已充满挑战,就不用说同时应付多个敌手。从战略上看中国所处的地理位置迫使她要面对可能发生的多边战事,而四面树敌是任何国家都不愿面对的。<br /><br />问:今后十年左右局势将如何变化?<br /></div> <div>&nbsp;</div> <div>答:就目前来讲可以预见的是中国将尽一切努力,避免周边联盟的形成;在这一过程中,中方将利用经济和政治上的筹码,分化想要结成联盟的各方。<br /></div> <div>&nbsp;</div> <div>另外中国将想尽一切办法,不惜经济上的筹码,避免让美国和日本站到敌对一方并且尽可能地让美国回到一九七&#9675;年代的那种以中国为中心的亚洲政策而不给予日本和印度同等级的关注。不过中国上述努力最多只能取得表面补修的效果,它和周边国家关系中的裂痕在深层意义上将很难愈合。这就意味着一些或大或小的事件,迟早会重新点燃中国周边国家加强自我防卫以及建立同盟对抗威胁的愿望。<br /><br />问:中国在安全领域是否还面临其他挑战?<br /></div> <div>&nbsp;</div> <div>答:我认为伊斯兰反叛倾向是一个潜在的重大挑战。中国其他省份有大约一千万穆斯林或者是回族人口,另外在新疆还有大约一千万维吾尔人。中国西部接壤的中亚地区,如今不再处于前苏联之下,伊斯兰教的影响力在那地区预计将越来越强大,中国国内以周边伊斯兰活动人士比较容易在那些国家找到栖身之处。<br /></div> <div>&nbsp;</div> <div>对中亚地区能源领域的大力投资,实际上增加了中方受到来自这一地区威胁的可能。在我看来,国际上目前最为关注的是中国国土东部海域的动向,但是对于中国本身来讲,问题最为紧迫的,实际上是西部边疆。我们已经看到了暴力冲突的火星,而这些火星有可能爆发成熊熊大火。 (待续)<br /><br />【刘庆燕译,宾夕法尼亚大学历史系研究生】</div>


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