苏丹南部明年计划举行公投，用民意决定苏丹南部是否脱离苏丹政府，实现独立。中国已经明确表示，希望苏丹保持团结，并采取措施，防范苏丹分裂对石油供给可能造成的影响。专家认为，苏丹即使分裂，中国依然会对南北双方继续施加影响力。<br /><br />这项公投计划明年1月举行。根据苏丹政府和苏丹人民解放军达成的协议，只要投票率超过60%，就算有效。舆论认为，南部可能会脱离苏丹、宣布独立。<br /><br />南部自治政府需要考虑的问题是如何维持同中国的关系，因为石油是苏丹的主要资源和收入来源，苏丹70%的石油对中国出口，而四分之三的石油蕴藏集中在南部地区。此外，中国是苏丹的主要投资国，对苏丹炼油设施和基础设施等投资巨大。<br /><br />*肯尼亚管道开工*<br /><br />美国苏丹问题专家、《黑色尼罗河》(The Black Nile)作者丹·莫里森(Dan Morrison)指出，苏丹80%的油井位于南部，大部分股权掌握在中国手中，但目前只能通过北方地区的输油管道向红海运送。自治政府希望修建通往肯尼亚海港的输油管道，取代苏丹北方由中国控制的管道，而中国已经参与了肯尼亚管道建设，而且持股。<br /><br />他说：“不管南部民众是否选择通过北方还是通过肯尼亚输出石油，中国都会有份。中国是肯尼亚管道的股东之一，又有效控制着北方管道。不管苏丹是否继续向红海输送石油，还是通过肯尼亚新管道输油，中国都将在南部苏丹基础建设与自然资源开发上发挥重要作用。”<br /><br />中国经济网说，这条管道已经开始施工。<br /><br />美国驻苏丹使馆前副馆长、前驻埃塞俄比亚大使戴维．希恩(David Shinn)表示，中国已经意识到南部苏丹有可能独立，因此采取了防范措施。<br /><br />他说：“他们在南部苏丹首府朱巴建立了一个很大的领事馆，参与了一些开发建设，还分别几次邀请(南部领导人)萨尔瓦·基尔(Salva Kiir)访问北京，南方领袖有时是同北方领导人同时访问北京。关于公投，北京方面相当谨慎，仅表示虽然相信苏丹团结会更好，但会接受自由与公正公投的任何结果。”<br /><br />*达尔富尔教训*<br /><br />希恩认为，这表明中国在达尔富尔问题上吸取了教训，在处理苏丹问题上更加灵活多变。达尔富尔种族杀戮最严重时期，中国没有意识到问题的严重性，没有预计到西方的强烈反应，在国际舞台上几乎成为苏丹政府的帮凶，陷入被动。在美国等西方国家的施压之下，中国终于让苏丹同意国际社会介入达尔富尔问题，发挥了一些积极作用。<br /><br />他说：“他们派出大批维和人员，参加苏丹两个地区的维和使命，一个是苏丹南部，一个是在达尔富尔。这些不是作战部队，而是工兵、医疗队和后勤人员。从各方来看，他们做的不错。我认为，中国(在达尔富尔问题上)吃了大亏之后，吸取了教训，学会了应对不利局面，至少在南部苏丹的未来问题上是这样。但即使面对不利局面，他们还是展现出极大的灵活性，这让人吃惊。”<br /><br />肯尼亚管道始于南部苏丹首府朱巴，终点是肯尼亚的拉穆岛，全长1400公里。