<p>美国参议院降低惩罚人民币汇率过低的法案，本周未必能获得众议院的通过，众议院议长博纳说做法“危险”，指有关立法超出国会的职权范围。（何山报道）</p> <br />美国参议院周一以79对19票，通过了“2011年货币汇率监督改革法案”的立项。中国官方限制升值，以汇率补贴的方式鼓励中国出口，占领美国市场，但有关立项仍需众议院通过，人民币升值问题再成美国国会辩论的议题。<br /><br />以往，操纵汇率不被视为增加关税的理由。这次，提案降低制裁汇率操纵国的门槛。一旦财政部确定中国汇率“失衡”，商务部就可以在90日内，对特定的中国商品开徵惩罚性关税，并限制中国厂商参与美国的政府采购。<br /><br />大 陆官方人民日报周三的舆论，直指美国的政客，在总统大选前，将国内的问题及矛头转嫁到中国。央行及各部委，均指责美方政治化事件。外交部、商务部发言人， 在国庆长假期间都发表讲话，指法案以“货币失衡”爲借口，将汇率问题进一步升级，美国采取了保护主义措施，全球贸易战一触即发。。<br /><br />目前，美国限入二次衰退的危机，美国失业率高企逾9%。联储局主席伯南克周二在国会听证时就表示，中国特意干预外汇市场，压低人民币汇价，除了制造中国国内高通帐，还破坏全球经济复苏的前景。<br /><br />美国共和民主两党都认为，人民币偏低，使其对美国货产生高达30%的竞争优势。支持法案的指，一旦人民币容许升值，美国的出口就会增加，每年2500亿的美中贸易赤字就会下降，同时增加国内就业。<br /><br />不 过，跨国银行，高盛、摩根大通、美银等都周二都敦促国会不要通过法案。白宫也开始与国会议员讨论，做法是否适合。署理商务部长接受美国CNBC访问表示， “持开放态度”，并没有为参议院背书。白宫发言人则说，要看做法与美国的“国际责任”是否一致。过往，奥巴马政府一直要求中国加速货币升值，但都多次拒绝 将中国列为“汇率操纵国”。<br /><br />立项是否过关要得到众议院通过，众议院议长共和党博纳就表明，通过立法来惩罚人民币汇率是“危险”之举，超出国会工作范围，也不是解决问题的有效途径。众议院多数党领袖康托则说，法案将带来“意料之外的结果”，可能造成物价上涨。博纳及康托去年都投了反对票。<br /><br />目前，众议院内只有61名共和党人联署，181人没有表态支持。但惩罚人民币汇率过低的法案，得到共和党总统候选人罗姆尼的支持。2012年总统大选临近，民调公司 (Rasmussen Reports) 周一公布的调查就显示，62%的受访者视中国对美国是一个威胁。