如何才能让中国高兴？ – 纵览中国-China In Perspective

中国最近很不高兴，原因是以美国主导的亚太九国峰会召开，中国没被邀请加入TPP协议。正好《美澳新安全协议》又于此时签署，这无疑让中国更不高兴。 中国方面朝野论辩之士一齐出动，发了不少文章，各种反应光怪陆离。有代替TPP成员担心的，比如那些认为“TPP协议没有中国参加是没有意义的”；有让人看了后弄不清这个外交回合中谁是赢家，比如阮次山的奇文“回应TPP议题，中国给美国软钉子”；更多的文章认为这是美国打压中国的阴谋，如“美国借 TPP发动亚太攻势目标直指中国”， “美国已完成东亚战略布局中国需严阵以待”，“东盟联合抗华阵线已经形成”，等等。如果不看中文世界之外的报导，也不熟悉中国对美国的“阴谋论”是老调调，准保以为世界进入以中美为对峙双方的第三次世界大战前夕。 但这些反应还是很准确地传递了一个信息：就是中国真的很在意这次未被邀请事件。亚太地区是中国的家门口，其中一些国家算是中国近年来刻意交好的近邻，比如新加坡。这次这么多远方宾客与亚洲地主举行联谊，作为亚洲最大国家的中国“未获邀请”，实在太不给面子，是可忍，孰不可忍？ 且先看看TPP的由来。TPP原为2005年新加坡、新西兰、智利、文莱在APEC框架内签定的多边自由贸易协定，起初国际社会并未给予多少关注。直至美国“重返亚洲”，并于2009年开启TPP谈判之后，才为世界所关注。TPP成员至今扩展至9个。日本由于本国农业部门的反对暂未参加，刚宣布加入谈判。该协议有望成为世界最大自由贸易区。 中国近年来由于成为世界上几个最大：最大廉价商品供给基地、发展中国家最大的吸引外资国，最大的能源需求国，最大的外汇储备拥有国。有了这几个“最大”，大多数国家与中国在不同的层面上有着这样或者那样的关系，按道理，诸国即使基于本身利益考量，也不应该将中国排斥在任何经济协议之外。 且看看这次“主导了将中国排除在TPP之外”的美国如何说吧。 奥巴马11月13日在夏威夷APEC峰会闭幕记者会上，使用迄今最强烈的言辞，称美国对中国的货币政策和贸易做法正在失去耐心，中国“已经长大成人”，在与世界其他国家打交道时需要像“成年人”那样行事；他还要求中国停止“玩弄”国际体系，因为“受够了（Enough’s enough.）”，中国“该适可而止了！” ”路透社11月14日用“ Obama On Chinese Economy: ‘Enough’s Enough’ Of ‘Gaming’ The International System”这样的标题来报道奥巴马的这次讲话。 奥巴马整篇讲话重点就是中国必须遵守国际社会的规则。他还提到了中国对知识产权的严重侵犯，强调中国的领导人需要“理解他们现在所扮演的角色与 20年或是30年前不一样了。那个时候，如果他们打破一些规则，那没有什么关系，不会有什么大的影响。现在他们长大成人了。他们将不得不以负责的方式帮助经营这个过程。” 中国对自己不遵守国际社会游戏规则其实心知肚明。当年在签订WTO协议时，据说总理朱镕基在国务院内部就有个讲话，大意是目前成功签订协议是当务之急，至于签了后，我们怎样遵守，可以灵活掌握。不少专家出去讲演时，也是这个论调，即先进门要紧，一旦进去了，爱怎样行事，则看中国自己的方便了。以后的十来年当中，中国也确实是这样做的。 当然，这种不遵守国际社会游戏规则不限于经济领域，在政治社会等其它领域中，北京也是如此做的。比如至今为止，中国一共签署了23项与人权有关的各种国际公约，除《公民权利和政治权利国际公约》之外，至今已批准了22项。但考诸中国现实，几乎没有践履其中大部分人权公约的相关承诺。 再回过头来看中国为何这次未获邀请参与TPP协议。白宫在回应凤凰电视台记者“中国尚未收到TPP成员国邀请”的提问时表示，TPP并非邀请制，而是必须表达意愿，同时必须愿意接受TPP自由贸易协定的高标准。 美国《侨报》是中国国务院侨办在美国办的老牌外宣华文媒体，该报于11月14日发表了一篇“没有中国的TPP架空了谁？”其中有一段这样的话：“细读TPP的要求，不难看出这个协议有排斥中国之意。协议要求绿色产品的关税降低是中国现阶段难以达到的；希望GDP能耗要降低是针对中国的；希望国有企业在买卖商品和服务时，必须以商业方式进行运作，显然针对中国的国有企业。” 一向混淆是非、以传播混杂着部分真相的谎言为己任的《侨报》还算明白中国不达标这个事实。因为中国的产品质量不达标（污染及加工过程不合格不符合绿色产品标准）、单位产品能耗之高远超过国际标准，以及国企参与国际竞争凭借国家特权背后支持等，多年来饱受国际社会诟病，美国等一直在等待中国“长大成人”，但中国却利用人家对“小孩”的善意给予的学步时间，希望自己永远得到孩子受照顾的特权。 中国外交部官员的回答也颇有喜感。国际司副司长庞森11月13日回应奥巴马讲话时表示：“如果这些规则是通过协议共同制订出来的而且中国是其中的一部分，那么中国将会遵守这些规则。如果规则是由一个国家或是几个国家决定的，中国没有遵守它们的义务。” 庞森这一回答其实是理解中国为何不遵守国际规则的钥匙。从WTO一直到所有国际人权公约，中国都未曾参与制订，是参与该游戏的后来者。中国之所以签署协议只是为了拿到进入国际社会的门票，但基于“中国未参与制订，因此不必遵守”这一政治逻辑，违规是天经地义的。只是此话以前在心里搁着，这次才算说出来了。 所以国际社会尤其是美国，今后要想让“中国高兴”，或是延续2009年以前对中国的“绥靖政策”，让中国持续享有不守规则的特权；或是当中国要参与某项国际协议时，由它主导规则的制订。如果觉得这样太难办，不请中国参与，如TPP这样让中国“未获邀请”，中国也会不高兴。而让世界老二的中国保持高兴，对于世界实在太重要了。