近来挺热闹 – 纵览中国-China In Perspective

中东那边自卡扎菲垮台之后，北约宣布撤出禁飞区防务，利比亚的事务皆由利比亚民众自己去决断了；叙利亚、也门的事务，看上去已经由阿盟担当调解主角；美国总统奥巴马宣布坚持从阿富汗、伊拉克撤军计划，算是“阿拉伯地区的事务由阿拉伯人自己解决”的体现。于是政治家们紧绷了一阵的神经需要放松，一系列国际外交活动在高峰会议上进行：首先是G20峰会在法国戛纳举行；接着APEC峰会在夏威夷开唱；再接着是东盟系列峰会在印尼举行，扩大的东亚峰会接踵而至。   以第19次东盟峰会为核心的系列会议，并不讳言其中心议题涉及南海争端，此议显然有悖北京一直坚持的“一对一解决”主张，温家宝可怜兮兮地倡议东盟峰会不应讨论南海问题，尤其是外部势力不应介入南海争端。但除缅甸、柬埔寨没涉及，其余15国首脑全都表态赞同“多边解决”南海主权和领土纠纷，北京所谓“南海问题国际化阴谋”这回变成共识，新加坡总理李显龙称为“各方重视航行自由”。去年在河内类似场面杨外长还以退场表示抗议，今年老温则以“来而不往非礼也”为由，没选择退场以避免承认孤立状态。可惜并无良效。媒体皆认为北京遭遇寒流，例如奥地利《新闻报》11月20日评论：“北京明白了时代的征兆，其轮廓已经在上周清晰可见。华盛顿在所有的战线向其最大的债主挑战，中国感觉受到美国的钳制，被美国的盟友从日本到菲律宾和澳大利亚直至印度所包围，简直就是围困。甚至对缅甸，其军人政权被中国人视作追随者，美国也打开了突破口。希拉里·克林顿下个月访问缅甸无疑对中国传递了一个威胁的信号。”它认为美国此次获得了“完全的胜利”，“在经济、军事和地缘战略上开启了美国的太平洋时代”。   穿插着还有奥巴马到访东盟峰会后旋即访澳，两国签署军事协定，数年内驻澳美军人数将达到2500人，更要紧的是该部为“顶级配置”，对南海的威慑能力增强了若干倍；其国务卿希拉里·克林顿则前往菲律宾，高调宣布美国将通过派驻军舰、升级军事装备等手段来加强菲律宾的海军力量，以助菲国保护领海及主权所及的经济海域。毫无疑问，美军逼近南海地域的部署将给那些主张南海权利的国家以鼓舞。《法兰克福汇报》20日的评论称：“现在似乎首先得接受在华盛顿参与下就争端进行谈判。南中国海的纷争数十年来一直没有平息，偶尔也导致冲突。中国宣布整个海域是自己的，包括石油和天然气丰富的斯普拉特利（西沙）、帕拉塞尔（南沙）群岛以及主要海上贸易路线。”它还说：“从许多东南亚国家角度看，中国这两年维护其领土的要求更加咄咄逼人，它们忧虑地关注中国海军军备，特别是第一艘航母即将投入使用。”   这一系列举动外媒称之“美国重返亚太区域”；中国外交部发言人刘为民对美、澳军事协定回答记者：“在国际经济形势低迷、促发展成为国际社会共识和焦点的背景下，强化和扩大军事同盟是不是适合时宜之举，是不是符合地区国家乃至整个国际社会的共同期待，值得商榷。”不知打算跟谁“商榷”，澳大利亚外长陆克文放话：“我就不客气地直说了吧，我们不打算让其他任何外部力量来对我们的国家安全政策发号施令。这是澳大利亚的主权问题。”   此前，欧盟的希腊、意大利等国发生政府债务危机，随着媒体渲染欧盟欲向中国求援，中国文人也跟着鼓噪了一阵“救不救欧盟”。肾上腺素刚开始分泌，法国总统萨科齐与德国、希腊总理会商后宣布：没有中国参与欧盟也能救欧元。《华尔街日报》载文宣称：欧洲国家并没有大量的外债，其政府债务只是区域内的债务而已，属于内部政治问题，需要调整的只是政策而不是借钱。文章还称，德国已经担起这个责任，保证财政纪律与责任分担。欧元区发生的问题根本不需要中国的救援，也不需要俄罗斯以及其他国家的资金。   事实上戛纳G20峰会以后情况已经开始好转，所谓“救欧盟”也就成为伪命题了。常驻过欧洲的中国副外长傅莹显然更知情，她指出：欧盟是世界第一大经济体，自身实力还是很强的，欧洲一些企业的经营状况也很良好，所以欧洲不是没有能力救自己，中国拯救欧洲的问题并不成立。   世界在展示一种景色：尽管中国政府“不差钱”，若扮演救世主之角色，仍如若干年前陈佩斯“演主角”般滑稽。温家宝18日在东盟-中国建立对话关系20周年会议上宣布，在中国2009年承诺提供150亿美元信贷基础上，再追加100亿美元信贷。似乎作为某种回应，被中国经济学家说成“垮掉了”的日本，其首相野田佳彦同日即宣布日本将向东盟各国提供2万亿日元（约合1600亿人民币或250亿美元）的基础设施援助。所签署的《日本与东盟巴厘岛宣言》以海洋安保为核心议题，日本媒体则干脆明说该《宣言》矛头直指中国，是日本加入美国和东盟“对中包围网”之入场券。此举无疑消减了中国“银弹外交”的威力，令极盼外部投资的东盟诸国不至于“吊死在一棵树上”。   奥巴马则在澳洲发表演说回应温家宝的讲话，他信心满满地告诫中国管好自己的事情，尤其是恢复中国人民的权利，至于世界事务，尚且轮不到中国指手划脚。果然，18日东盟峰会结束，十国首脑签署《第三份巴厘宣言》，确立了东盟要对全球关注问题采取共同立场，某些媒体所谓“华盛顿对中国表现的强势会增强该地区的紧张，甚至会分裂东南亚国家集团”并未发生，东盟反倒更趋一致了。轮值主席国印尼总统苏西洛总结道：“《第三份巴厘宣言》的精神，是要加强东盟对国际事务的参与和贡献，以创造一个更和平、公正、民主及和谐的世界，包括东盟积极发挥作用，解决近来世界一系列的基本问题。”至少，东盟昭示其整体性，要作为世界之一极发挥更大作用，也是向“一对一解决”模式说“不”。《联合早报》称之为“地缘政治景观的重大变化”还是准确的，关键在于这个“重大变化”乃背离“中国模式”、朝向“西方那一套”而启动。   总之，到本届东盟峰会结束，中国的外交可谓雪上加霜，老毛在九大筹备会上说的那句话：“我们现在孤立了，没有人理我们了。”似乎用来描述现在也很合适，乃至于凤凰卫视的邱震海也将其主持的一次读报节目演绎成专题，大谈北京的孤立状态。张召忠曾扬言要为保卫伊朗不惜打第三次世界大战，且不说能否替伊朗解围，现在轮到北京自己头疼了。或者为了出一口鸟气，几艘军舰开过冲绳海域，中国要在西太平洋搞不针对任何人的演习。只是，没有海外基地为支撑，军舰又能开多远、撑多久？   具体而言，如果说中国拥有南中国海全部领土主权，那么，若印度主张对印度洋拥有全部领土主权又如何？即便往小里说，如果日本主张对日本海的主权、泰国主张对泰国湾的主权，等等，又如何？领土也好主权也罢，无非两种确立机制：一是实际控制，二是契约承认。前者虽属非文明时代“丛林法则”之遗留，人类自古以来就以实际控制为原则，故征伐不断。契约承认由来亦久，从皇权敕封逐渐演化成相互认可，直至二战以后，人类文明得以飞跃，契约乃至国际契约逐渐成为领土主权界定主流，实际控制淡化，却也常成契约承认之事实依据。   以前的故事不去说，甭管说到哪一朝，南海岛屿都无实际控制也无契约承认的，惟宣统时大清海军到永兴岛刻碑升旗，算是领土昭告，但辛亥后中国陷入乱局，30年代被法国人夺了去。抗战时期日本人占领南海诸岛，倒是宣告为日本领土了，直至1952年旧金山对日和约解除了这项宣告。抗战胜利后国民政府派遣军舰接管西沙、南沙，在这片广袤的海域彰显中国主权。唯有法国敢于对西沙群岛主权提出异议，国民政府自信地与其商定谈判解决，他们却因怯场而自动放弃了。随即，国民政府在南海中心区域的太平岛派遣军队驻守，可以算是实际控制该海域的宣示，但无契约承认作为法理保障。1950年国民政府被打败，仓皇之中派“中业舰”撤离太平岛上海军之“南沙管理处”，放弃了实际控制权。随即菲律宾人上岛，采磷矿及作渔业补给站。1956年民族情结浓烈的老蒋又派兵进驻太平岛，并从此实现了对该岛的实际控制，却无力控制南沙那么多岛礁。   无可否认的真实在于：二战后随着“民族独立”风起云涌，各国之领土主权意识与日俱增，在实际控制尚属可行之策时，抢滩也就成了时髦行动。唯独中国，两党内斗成为至高无上的政纲，海峡两岸都顾不上那么遥远的那些沙滩。及至毛、蒋去世时，南沙群岛那些个尚能立足的岛礁都被其周边国家基本抢占完毕。南越甚至占据了西沙群岛的永乐群岛，同大陆民兵据守的宣德群岛对峙。北越从1958年起就鼓动老毛拿下永乐群岛，而老毛正忙着取代苏联领导世界革命，没那闲工夫。直至1974年，南越海军蹬鼻子上脸，妄图进一步蚕食整个西沙，这才打了一仗，算是拿下整个西沙群岛，稍带着也巩固了对中沙群岛的实际控制。中国事实上未获得南沙群岛的实际控制权，是两党内斗留下的政治遗产，等人家生米煮成熟饭才想起来出手，显然为时已晚。   老毛同一切独裁者一样，视国家领土为他家菜园子的，取舍皆凭雅兴。例如北部湾中心线上的夜莺岛（浮水洲），确系不折不扣的中国领土，历来仅为中国人居住的。30年代初法国在占领西沙同时占领此岛，仍委岛上中国居民管理。1949年国民党儋县部分军民逃亡至此，实际上担负起治理责任，鉴于法国关系，共军未贸然攻占。1954年日内瓦协定签署，法国撤退至北纬十七度以南，部分军民亦随之撤往南越，岛上仅为留下的中国人自理。1955年7月共军占领此岛，随即建立相关党政军机构及经济组织。1957年胡志明要求接管法国人撤退之地，称该岛可作为解放南方的海上出击基地，老毛立即答应，3月即迁走岛上全部机构与两千多居民，拱手移交这个南海诸岛中最大岛（5.59平方公里）给北越。   网上有一篇文字说为预警美军机袭击河内而割让是不对的，美军涉足越南战争是1961年的事。北越得此岛即改名为白龙尾岛，老邓当年冒天下之大不韪开打越南，公开的理由便是解救波尔布特这个杀人狂魔。尤其让中国人没法想通的是，既然开打怎么不把这个岛夺回来？那样的话至少还有个彩头可以长久念叨的。到北部湾划界时，契约承认这个岛归越南所有，连带所损失的海域，几万艘渔船只得收网烂掉。而那几座打出名的山头，相当大部分也已还给越南。   总结起来看，我们的外交依旧遵循着毛时代的意识形态准则，充其量搅合了一点民族主义调料进去。它注定是没有啥指望的，到本届东盟系列峰会落得个众叛亲离的结果，亦属必然。若回头浏览一下这32年来的中国外交，你就很难找到比它更弱智的外交了，归纳起来就是一个“凡是”，或者毛写给华国锋的那几个字：“照过去方针办”。即使是唯一一次与世界同心同德地谴责苏联入侵阿富汗，也不外继承老毛反苏遗志罢了。从波尔布特兵败进山开始，世界上的独裁专制政权垮掉一个中国就哭嚎一场。网民说CCTV或张召忠“挺谁谁死”，其实他们都不过奉行北京意旨说话罢了，特别是最近几个月不识好歹地挺卡扎菲，简直愚钝到不可理喻的地步！侈谈什么“软实力”，办再多“孔子学院”也无济于事。   鄙人早有一个结论：国民在国家的地位决定国家在世界的地位。应该没错。中国人连最基本的自主投票权都没有，这个国家能有多高的国际地位呢？现在仅因权力挟持着十几亿人，这个举世最大的市场令人垂涎，所以还能博得一些客套，仅此而已。骨子里并无几分尊重的，且不说印尼、越南等国血腥排华事件，就连贫弱之国柬埔寨、老挝，边检人员瞧见大陆护照就敢敲诈两美金，十几年如一日。这等待遇就连持台湾护照者亦无缘享受，可见一斑。   中国的外交问题，说到底是一个权力性质问题。如同伊朗在恪守原教旨主义伊斯兰政教合一、且誓言以此“解放全人类”一般，中国至今恪守原教旨马列主义，它要“解放全人类”的主张本身就具有明白无误的侵略性，遭人设防是必然的。即使海峡两岸问题，根本也只在大陆的一党专制体制，它令今世之正常人皆无法接受。现在这个权力又有变异，即不再是理想主义驱动，而是既得利益决定。这就有点复杂了，理想主义尚可理喻，至少讲道理还能说得明白；理想本身也存在变化余地，想明白也会求变化，像苏东之变就属于想明白于是求变化的。利益决定就无法理喻了，冥顽不化是其既得利益所注定的，一切冠冕堂皇的说道都只是噱头，只愿意向更暴利的方向变是其本质。   国际问题的存在还容易引发浅薄的民族主义情绪，遮蔽一些人的视野。不仅网络上可见激昂的宏论或叫骂，军中喊打喊杀者也不止一两位。其实他们忘记了，即便老毛也在《矛盾论》里强调：“内因是变化的依据，外因是变化的条件。”甭管此语是抄来的还是他自己想出来的，既然宣称要继承毛遗产也该听一下吧？中国的权力始终坚持着自我边沿化政策，强调“中国特色社会主义”，这是中国与世界谈不拢的根本，而不是其他。举一个例子吧：每瞧见官僚及其御用文人指责欧美不给中国“完全市场经济地位”我就觉得可笑。甭说别的，“物价局审批”这一条就直接违背了这个地位“市场价格由政府决定”这项硬戒律；“货币不能自由兑换”又违背了另一条硬戒律。更不待言如今掌控着中国经济主脉的庞大国企。不知官员们哪来那么足的霸蛮底气？   当然，我并不担心北京会如张召忠少将所言那样“不惜三次世界大战保伊朗”，原因很简单：一旦西方宣布冻结中国官僚及其家属在那里的资产与存款，他们就完了。即便不冻结，将他们的亲属逐出美国便足以形成难民潮，更受不了。   总而言之，尽管有许多松动与长进，或许还有许多堪称成就的业绩，中国的国家资源，包括硬资源与软资源，依旧在被权力挥霍是一个不争的事实。而这种挥霍有越来越多的部分属于中饱私囊所付代价，则酝酿着危险。秋风先生著文论说《中华民族又一次到了最危险的时候》并非杞人忧天，只是秋先生呼吁：“形势不等人。有志于献身民主事业与公共利益的政治家们，困知勉行，要克服政治短视，表现出政治远见，本着对人民、对国家、对民族、对社会负责的精神，敢于表现出政治勇气，果断显示出政治魄力，真正担负起政治责任，切实履行好政治职责。危急关头需要务危急之举，非常时期需要为非常之事，关键时刻需要做关键之人。当务之急，在于从速在政治变革上求得突破，尽快迈出实质性改革步伐。要有紧迫感，只争朝夕，紧急行动，努力挽狂澜于既倒，设法扶大厦之将倾，竭力把社会从灾难性局面中拯救出来，全速把民族推离毁灭与沉沦的边缘。要有使命感，奋勇开创改革新局面，毅然开辟民族新出路，尽力把国家导向善治，尽速使社会步入正轨。”显然不会被权力理会。   我颇为老秋拳拳之心感动，只是怀疑：利益缠身、如牛负重的政治家们，有谁会为此吁动情呢？   （2011.11.20草毕于金边；24修补于南宁）