中国将提高贫困标准 贫困人口增三倍

<div style="float: left; width: 0px"></div><span id="printA" style="font-size: 14px"> <div style="border-right: #000000 0px solid; padding-right: 0px; border-top: #000000 0px solid; padding-left: 0px; font-weight: bolder; font-size: 28px; float: left; padding-bottom: 0px; margin: 0px; border-left: #000000 0px solid; width: 28px; color: #c74b15; line-height: 140%; padding-top: 0px; border-bottom: #000000 0px solid">被</div>认定为贫困的中国农村人口数量可能增加三倍,原因是中国计划调整其屡受诟病的&#8220;贫困&#8221;定义,不过调整后的中国贫困人口数量可能仍低于独立机构的估测数据。<br /><br />中国官方通讯社新华社周二报道说,中国领导层决定把贫困标准提高至人均年纯收入人民币2,300元(361美元),较2009年设定的标准提高了92%。<br /><br /> <div style="float: left; margin-right: 6px"><img title="" alt="" src="http://chinese.wsj.com/photo/AI-BP087_CPOOR_D_20111129141400.jpg" border="0" /> <div style="font-size: 11px; margin: 2px 0px 4px; color: #666666; font-family: Arial; text-align: right">Reuters</div> <div style="font-size: 12px; width: 265px; color: #c74b15">在中国东北城市哈尔滨附近的一个村子,一位92岁老妪正在家门外收拾玉米,准备拿出去卖掉。</div></div>新华社说,按照北京召开的全国扶贫工作会议公布的新标准,大约有1亿农村人口将被正式认定为贫困人口,有资格申领扶贫补贴。这部分贫困人口占中国约13亿总人口的比例为7.7%左右。不过,如果参考联合国(United Nations)设定的贫困线标准,这个数字将更大。<br /><br />据中国政府本月早些时候发布的一份白皮书,截至2010年底,中国贫困人口数量略低于2,700万,少于2000年的9,400万。<br /><br />中国对贫困的定义历来备受争议,其中一个特别的原因是,中国政府经常拿自己的减贫成绩作为外界对其人权纪录批评的辩护。中国坚持认为,获取食物、水和住所等人类基本需求是最根本的人权,因此应当比其它需求更为重要。<br /><br />一些分析人士说,中国领导人把贫困线设置得偏低,是为了故意夸大自己在保障本国贫困人口基本权利方面的成就。<br /><br />不过,今年绝大多数时候通胀率都高居5%以上,人们对中国贫富差距的担忧也日益扩大,在这样的情况下,北京方面近来一直在推动经济以更均衡的形式增长。<br /><br />据新华社报道,国家主席胡锦涛在周二的中央扶贫开发工作会议上说,要&#8220;扭转发展差距扩大趋势&#8221;。<br /><br />贫困线上调令中国官方估计的贫困人口数量接近其它机构的数据。<br /><br />国务院发展研究中心发起成立的中国发展研究基金会(China Development Research Foundation)秘书长卢迈在今年年初的一份报告中说,如果将贫困人口重新定义为每天生活费用在1美元或以下,那么中国贫困人口总数大约有1.5亿人。世界银行(World Bank)2009年的一份报告发现,如果适用联合国当前的标准,即每人每天生活费用在1.25美元或以下,那么2005年中国有2.54亿人(约占总人口的19%)可被定义为极度贫困人口。<br /><br />相比之下,美国贫困人口所占比重在2010年刚刚超过15%。按照美国人口普查局(Census Bureau)的定义,一个四口之家,如果年收入为22,314美元(或日均收入61美元)即可被算作贫困人口。<br /><br />新华社援引胡锦涛在周二会议上的讲话说,到2020年,深入推进扶贫开发的总体目标是:贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。<br /><br />随着中国城市化进程继续推进,农村地区的基本公共服务(尤其是卫生保健)现状已经成为社会的主要关切。中国已经为农村居民的医疗保险项目投入了数亿美元,但政府官员也承认,此类医保充其量只能提供基本覆盖。担心患上重病及无法负担高昂的医疗成本令中国许多贫困家庭将本已微薄的收入的很大部分储蓄起来备用。<br /><br />网友对中央此举反应不一,一些人称赞政府关注贫困问题,但更多人认为新标准定的还是太低。<br /><br />新浪微博用户&#8220;紫竹抽水&#8221;评论道:我国GDP已经是世界第二,因此,我觉得应该用国际标准来定我国的贫困线,这两千多块钱是按啥标准定出来的?<br /><br /><em><strong>JOSH CHIN</strong></em></span>


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