<div style="font-size: 13px; color: #333333; font-family: arial, 宋体, helvetica, verdana, sans-serif; line-height: 16px; background-color: #ffffff; "><div style="font-size: 1em; "><ul style="margin-top: -26px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 16px; list-style-type: none; list-style-position: initial; list-style-image: initial; clear: both; float: right; line-height: 16px; font-size: 11px; position: relative; z-index: 1; "><li style="margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; float: left; display: block !important; "><a href="http://www.bbc.co.uk/zhongwen/simp/chinese_news/2012/02/120206_press_china_police.shtml?print=1" title="打印文稿" style="text-decoration: none; color: #4a7194; background-image: url(http://wscdn.bbc.co.uk/worldservice/images/core/2/sprites/icons.png); width: 16px; height: 16px; display: block; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 8px; background-position: -620px 0px; background-repeat: no-repeat no-repeat; ">印</a></li></ul></div></div><div style="font-size: 13px; padding-top: 0px; padding-right: 160px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; clear: both; overflow-x: hidden; overflow-y: hidden; color: #333333; font-family: arial, 宋体, helvetica, verdana, sans-serif; line-height: 16px; background-color: #ffffff; "><div style="font-size: 1em; padding-bottom: 16px; "><div style="font-size: 1em; display: inline; clear: both; "><div style="font-size: 1em; width: 304px; float: right; margin-left: 16px; margin-right: -160px; margin-top: 12px; clear: right; "><img width="304" height="171" src="http://wscdn.bbc.co.uk/worldservice/assets/images/2012/01/25/120125112354_tibet_304x171_afp.jpg" alt="中国武警进入阿坝地区" style="border-style: initial; border-color: initial; padding-bottom: 1px; display: block; " /><p style="padding-top: 3px !important; padding-right: 0px !important; padding-bottom: 9px !important; padding-left: 0px !important; font-size: 12px; line-height: 16px !important; color: #505050; ">中国武警部队数量巨大，机动性很强。</p></div></div><p style="padding-top: 9px; padding-right: 0px; padding-bottom: 11px; padding-left: 0px; font-size: 16px; line-height: 24px; font-weight: bold; ">《金融时报》周一（6日）报道说，最近中国西南地区出现动荡局势之后，中共当局显示，决不会掉以轻心。</p><p style="padding-top: 6px; padding-right: 0px; padding-bottom: 10px; padding-left: 0px; font-size: 14px; line-height: 24px; ">西藏自治区党委书记要求公安民警和武警官兵要提高警惕，严密防范。而在新疆地区，当局最近新招收8000多名警察。</p><p style="padding-top: 6px; padding-right: 0px; padding-bottom: 10px; padding-left: 0px; font-size: 14px; line-height: 24px; "><span style="font-family: arial, 宋体, helvetica, verdana, sans-serif; "><br />此外，中共当局正在为今年秋季最高领导层交接做准备。这是10年一度的大事，全中国目前处于戒备状态。</span>上周，在四川省至少有两名藏族抗议者被警方开枪打死。尽管当局不断采取镇压措施，西藏和新疆出现的骚乱经常让警方感到措手不及。</p><p style="padding-top: 6px; padding-right: 0px; padding-bottom: 10px; padding-left: 0px; font-size: 14px; line-height: 24px; ">但是警方面临的困难不仅限于边远地区或者目前的敏感时期。当局最近采取的措施暴露其维持全国治安有些力不从心。</p><h2>结构问题</h2><p style="padding-top: 6px; padding-right: 0px; padding-bottom: 10px; padding-left: 0px; font-size: 14px; line-height: 24px; ">尽管国内治安经费猛增，但是防暴警察部队非常分散，治安当局存在严重的结构问题。</p><p style="padding-top: 6px; padding-right: 0px; padding-bottom: 10px; padding-left: 0px; font-size: 14px; line-height: 24px; ">报道引述美国研究机构CAN的中国问题分析员坦纳说，“根据官方统计，过去30年，中国犯罪率和社会骚乱数字比公安部队增长要快许多。”</p><p style="padding-top: 6px; padding-right: 0px; padding-bottom: 10px; padding-left: 0px; font-size: 14px; line-height: 24px; ">在过去10年，中国警察人数猛增。根据官方媒体报道，全国警察人数已经达到约200万人，也就是每10万居民，有150名警察，仍比联合国2005年公布的世界平均数少一半。</p><p style="padding-top: 6px; padding-right: 0px; padding-bottom: 10px; padding-left: 0px; font-size: 14px; line-height: 24px; ">但是中国警察部署地区之间差异巨大，本身也存在严重结构问题。</p><h2>各自为政</h2><p style="padding-top: 6px; padding-right: 0px; padding-bottom: 10px; padding-left: 0px; font-size: 14px; line-height: 24px; ">据信，在西藏和新疆部署的武警部队数量巨大，这是一个机动性很强的部队，负责控制骚乱和保卫边界，直接受到中央政府的指挥。</p><p style="padding-top: 6px; padding-right: 0px; padding-bottom: 10px; padding-left: 0px; font-size: 14px; line-height: 24px; ">《金融时报》引述美国哥伦比亚大学当代西藏研究项目主任巴尼特的话说，“最近西藏和四川的热点正在增加，其中一些热点让当局大感意外。”</p><p style="padding-top: 6px; padding-right: 0px; padding-bottom: 10px; padding-left: 0px; font-size: 14px; line-height: 24px; ">这种局势导致由地方当局来负责应对紧急情况，但是他们显得力不从心。</p><p style="padding-top: 6px; padding-right: 0px; padding-bottom: 10px; padding-left: 0px; font-size: 14px; line-height: 24px; ">巴尼特说，“开枪和开枪击毙，是一个非同寻常的决定。但是目前看来，四川和青海当局有不同的操作规定。”</p><h2>缺乏训练</h2><p style="padding-top: 6px; padding-right: 0px; padding-bottom: 10px; padding-left: 0px; font-size: 14px; line-height: 24px; ">中国国内治安机构还有另一个致命弱点：在公安部领导的警察部队之外，还存在另一个治安系统。</p><p style="padding-top: 6px; padding-right: 0px; padding-bottom: 10px; padding-left: 0px; font-size: 14px; line-height: 24px; ">这些单位包括活动隐蔽、主要负责监视持不同政见者的国安系统，负责街道清洁和秩序的城管系统，这些城管因殴打小摊贩而臭名昭著。</p><p style="padding-top: 6px; padding-right: 0px; padding-bottom: 10px; padding-left: 0px; font-size: 14px; line-height: 24px; ">坦纳说，“中国的治安工作，其中有很大一部分是由非政府雇员来负责，而这些人员只受到很少，甚至没有任何法律训练。”</p></div></div>