<div style="padding-top: 10px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; height: 56px; line-height: 56px; overflow-x: hidden; overflow-y: hidden; font-family: Verdana, Arial, Tahoma; background-color: #ffffff; "><h2><br /></h2><div> </div><div> </div></div><div style="padding-top: 12px; padding-right: 16px; padding-bottom: 12px; padding-left: 16px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; font-size: 14px; line-height: 25px; color: #333333; font-family: Verdana, Arial, Tahoma; background-color: #ffffff; "><table width="100%" style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "><tbody style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "><tr style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "><td style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "><div id="contents" style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "><strong><br /></strong></div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "><strong style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> ①脱北者是我们的兄弟姐妹</strong></div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 据了解，逃离朝鲜后投入韩国政府怀抱的脱北者，事实上已超过了一万人。脱北者已不是“稀少的”或是“南北分裂的象征”，他们逐渐成为将与我们共患难的“兄弟姐妹”。另外，尚未抵韩的旅外脱北者正在成为涉及人道主义或人权问题等的国际社会的关注对象。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 在南北体制对立时期，过去曾为体现我方体制的优越性，对脱北者给予了很大的关心，但近来，这种关爱正在慢慢冷却。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "><strong style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> ◇“重获新生”的脱北者已达到一万人</strong></div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 从跨越生死线的“越南者”、“归顺勇士”，到为了寻找“更好的生活”而逃离朝鲜的脱北者，其数量已达到了一万人。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 据统一部介绍，２０世纪９０年代中期，朝鲜因特大洪水和干旱开始了“苦难的征程”。从那以后，脱北者开始以每年数十人的速度增加，并从１９９８年开始以每年数百人的速度增加，从２００２年开始每年超过一千人，而在去年则超过了两千人。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 据不完全统计，截至去年末，来到韩国后按照一定程序接受一系列调查及教育，并领取身份证的朝鲜人共达９２６５人，正在脱北者定居支援设施（Ｈａｎａ园）等接受调查或教育的脱北者达４００多人。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 另外，在韩国驻泰国、蒙古等国大使馆或领事馆的保护下，准备来韩的脱北者也有５００多人。因此，逃离朝鲜后直接或间接受到韩国政府保护的脱北者事实上已经超过了一万人。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 另据推测，逃离朝鲜后已经在中国等国定居或寻求前往韩国等的机会的旅外脱北者也达１０万人。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 引渡被抓捕的脱北者及其落脚点等问题，与韩国、朝鲜、中国、俄罗斯、日本、蒙古、泰国、越南等东亚周边国家均有关联，因此可能会引发国际外交问题。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "><strong style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> ◇“选择体制型”脱北者将继续增加</strong></div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 过去的脱北者大部分为了摆脱饥寒交迫的生活，但今后越来越多的人将为新的体制而逃离朝鲜。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 美国的民间团体——朝鲜人权委员会（ＨＲＮＫ），针对逗留在中国边境地区的１３００多名脱北者进行问卷调查。据该团体对调查结果进行分析后，于去年１２月发布的报告显示，９５％的脱北者称，“经济问题”是逃离朝鲜的原因，而选择“不满于政治”或“虐待”的仅占４％。脱北者们在接连不断的朝鲜经济危机下，抱着“与其坐着等死还不如拼死一搏”的心态，选择背井离乡。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 而如今，朝鲜也开始了解到中国通过改革开放取得的发展以及南北经济差距等。今后，更多的人可能会为了选择“更好的生活环境”逃离朝鲜，而并非单单为了摆脱饥饿。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 据专家分析，东德与朝鲜虽然在政治、经济形式上有所差异，但是在德国统一过程中，东德国民表现出的逃脱动机，将会在朝鲜脱北者身上也一一再现。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 据德国联邦议会调查委员会１９９５年制定的报告显示，东德逃离者出逃的动机依次为，限制表现的自由、不能随意旅行、自由设计人生、缺乏对未来的希望、国家持续的监督和限制、物资缺乏、家庭团结等，表明他们脱逃的主要动机是选择更好的体制。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "><strong style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> ◇可能会出现“大逃亡”现象</strong></div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 随着朝鲜政治或经济状况发生变化，可能会导致大量朝鲜国民出逃。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 去年，朝鲜发生了大规模水灾，而政府只顾致力于试射导弹及进行核试验等“先军政治”，使韩国等国际社会不再向朝鲜支援粮食。今春前后，朝鲜可能会发生大规模饥荒。如果这一担忧成为现实，将会导致更多的人为了摆脱饥饿及寻求新的生活而越境前往中国等国家。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 脱北者支援团体的高级干部表示：“今年可能会有更多的人加入脱北者的行列。已经出逃的人希望把家人也接过来，日益严重的粮食危机也可能会诱发大量脱北者。”</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 该干部强调：“即使朝鲜加强内部管制、中国也加大国境监督力度，只要朝鲜人民的凄惨生活仍在持续，并且南北经济差距持续扩大，会使更多的人不顾生命危险选择脱北。”</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "><strong style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> ②脱北者的“中国梦”</strong></div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 去年１１月在沈阳见到的脱北者金春明（化名、３７岁）说：“事实上在中国生活比在韩国生活容易，物价便宜不说，感觉总会能找到发展机会……”金春明的韩国护照下来后，从去年年初开始几乎每隔两个月就去一趟沈阳、大连或丹东。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 金春明到目前为止还没有在韩国找到体面的工作。从１９９８年离开朝鲜到２００４年进入韩国之前，他在中国做了小买卖，现在仍想着在中国做一番事业。当初他是为了放松心情和见朋友再次回到中国，而如今中国这片土地给他带来了机会和对未来的希望。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 在青岛做对韩贸易的郑春梅（化名、３１岁）是在脱北者中少见的实现“中国梦”的脱北者，因而博得了不少脱北者的羡慕。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 郑春梅于１９９８年离开朝鲜，后来在青岛一家小公司工作，攒了一些钱，终于在２００４年成功进入韩国。她在Ｈａｎａ园接受教育后就计划再次去中国，在中国干一番自己的事业。她自信，凭借她在青岛的人脉可以获得成功。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 目前，郑春梅在中国拥有自己的房子和车，但收入保密。熟悉她的一位朋友透露说：“每月向中国缴纳的税金就远远超出１０万元人民币。”</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 脱北者中，实现“中国梦”的第一人当属１９９１年来韩国的歌手金勇。金勇很早以前就看好中国，目前他在中国有自己的公司和酒店。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 分析认为，之所以有越来越多的脱北者想进入中国，是因为脱北者在进入韩国之前在中国生活过，长则１０年，短则４～５年。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 同样是脱北者出身的朝鲜脱离居民后援会的一位负责人说：“脱北者在中国生活时建立的人际关系可以使其具备在韩国不能拥有的竞争力。”</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 在首尔阳川区居住的脱北者金某（４３岁）说：“很难适应韩国的脱北者作为新的出路，把目光转向中国是很自然的现象。”</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 实际上，比韩国便宜的物价也是吸引脱北者前往中国的因素。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 脱北支援团体的一位负责人透露说：“政府每月发放的定居金和生活费在中国足以过上中产阶层生活。由于这种魅力，也有人往返于中国和韩国，过两地生活。”</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "><strong style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> ③只有坚强的人才能生存</strong></div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 韩联社首尔１月１５日电“如果想在韩国社会获得成功，脱北者本人必须有所改变。”进入国内的脱北者已普遍形成共识，不能只靠政府提供的补助金或工作生活。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 脱北者普遍认为，为了在韩国组成稳定的家庭，以及为子女保障更美好的未来，应该彻底适应韩国社会，而不是刻意突出自己的特殊阶层或弱势阶层身份。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 帮助脱北者在国内定居的民间团体——“旨在打造全新的统一的祖国”干事金英姬（音，４３岁，女）强调说：“根据脱北时机、在朝背景和能力，适应程度也有所不同。但最重要的是，每个人的心态。应有要正确理解韩国社会的努力和不断充实自己的诚实性。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> ２００２年入境的金英姬在国内研究生院学了３年的朝鲜学，并于去年获得硕士学位。最近还考取了计算机税务会计证书。金英姬之所以会成功，是因为她将自己在朝鲜的经历灵活利用在韩国社会上，同时为了能够在无限竞争的社会中生存，选择了“差别化和充电”。最近，金英姬在参与有关朝鲜的讨论会的同时，还在计划创业。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 专家也指出，对于脱北者来说既是最大的苦恼，又是融入社会的最重要因素是求职。比起为了赚更多的钱，不断跳槽，在一处努力磨练能力和技术非常重要。脱北者离职的直接因素很可能是职场内对脱北者的偏见或歧视。但不应该为了泄愤而离职。应制定长期计划，发挥自己的特长。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> ２００２年和女儿一起入境，在重装备生产公司工作３年多的表泰植（音，４８岁）说：“尽管在过去４年里遇到了很多困难，但下决心认真生活的人就一定可以生存下去。为了在这里能够得到认可，我在全力以赴。”</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 表泰植说，凭借在朝鲜矿井工作过的经验，正在努力学习重装备组装技术。希望有朝一日在朝鲜建这种工厂。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 表泰植还强调：“非常感谢韩国政府提供定居金，但我认为更应该教我们‘钓鱼’的方法。得到帮助的人会想得到更多的帮助，这是人之常情，所以应该引导脱北者掌握自立能力。”</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 虽然也有这种成功融入韩国社会的脱北者，但频繁的离职和家庭不和情况仍然非常严重。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 脱北者出身的朝鲜研究所研究员金承哲（音）指出，只要对韩国社会稍有了解，便产生只要有钱就能过好日子的想法。在这种心态的驱使下，对未来的期望自然会很高，于是大部分脱北者便在６个月到１年内离开第一个工作岗位。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 金承哲表示，脱北者持有只要到韩国，韩国政府便会给予某种程度上的资助的幼稚想法。入境后，随着这种幻想破灭，生活仍然不稳定，进而导致家庭破裂，出现高离婚率现象。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 金承哲认为在高度集权的社会中形成的消极态度、对职场内歧视的自我意识、封闭的信息交流、留于形式的再教育和职业教育计划、语言障碍是阻碍脱北者融入社会的“绊脚石”。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 朝鲜人权市民联合会事务局局长金英子（音）说：“脱北者在发生纠纷或矛盾时，普遍选择极端的方法，而不是通过协调和协商进行解决。有必要学习在社会生活中发生意见冲突时，能够找出契合点的方法。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 在脱北者入境人数达到万人的时代，有必要完善制度，使脱北者融入社会的同时，还需要努力使脱北者自觉地提高竞争力。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "><strong style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> ④亟待完善支援制度</strong></div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 有分析认为，对入境脱北者的支援政策基本上还没有超越“支援弱势阶层”的层面，有必要得到进一步完善。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 虽然政府对与日俱增的脱北者支援感到负担，但政府对旅外脱北者入境和国内定居支援的消极态度，使脱北者感到不满。目前，避免脱北者成为新的社会矛盾的根源，而成为在统一过程中发挥其作用的“统一国民”的问题，以及对大量脱北者入境事态的应对方针问题，都在逐步成为新课题。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "><strong style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> ◇必须完善脱北者支援制度</strong></div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 虽然政府对脱北者的支援制度曾经历数次修订正逐步得到改善，但脱北者们的感受却微乎其微。从２００５年开始，政府把对入境脱北者的政策方向从“保护”转向“自力更生”，将援助金分为保障入境初期基本生活的“定居基本资金”，和以职业培训、长期就业等自立意志为依据的“定居奖金”，进行发放。这种制度上的变化，主要为了使脱北者摆脱对支援制度的依赖，鼓励在韩国社会的自力更生，为定居打下坚实的基础。但正是由于这种变化，使脱北者实际领取的援助资金减少，并且在定居韩国的第一步骤——求职问题上碰了钉子，因此开始对支援制度怨声载道。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 韩国红十字会去年以２８４名脱北者为对象实施的一项问卷调查显示，脱北者对所遇到的困难，选择最多的是“缺乏就业能力”（３５．８％），其次为“交际能力有限”（１９．７％）、“思念故乡担心家人”（１５．８％）、“经济困难”（１４．３％）、“韩国居民的歧视和偏见”（１０．０％）等。这也反映了支援政策存在的问题。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 脱北者支援团体有关人士表示：“比起形式上的支援，政府首先应切合实际地考虑到生活在社会主义的特殊性，通过职业培训和职务开发，进行就业方面的支援，这是最贴切实际的。此外，扩大能够发挥朝鲜出身的优点的创业支援，也能成为一个方案。”</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 对此，统一部有关负责人认为：“为迎来万人脱北者时代，脱北者政策正从过去的单方面保护型直接支援，逐步转变为引导其自力更生的间接支援。今后将与劳动部等有关部门合作，为实现符合脱北者特性和爱好的职业教育和就业而努力。”</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "><strong style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> ◇使脱北者成为“统一的桥梁”而不是“矛盾的根源”</strong></div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 脱北者在融入韩国社会的过程中，正站在是成为“新的矛盾的根源”还是成为“统一的桥梁”的十字路口上。目前，因不适应国内生活，仍过着穷苦生活的脱北者已沦为社会的弱势阶层，因此比起对政府支援的感激，脱北者有可能产生越来越多的抱怨，很可能成为新的社会矛盾因素。此外，无论脱北者逃离朝鲜的真正原因是反对朝鲜体制还是挨饿，大部分脱北者都对金正日国防委员长体制，有着强烈的不满，因此，他们容易接受韩国社会的意识形态。部分脱北者正准备参与政治并凝结成一股绳，因此有人担心，他们有可能损害所有脱北者权益或引发意识形态上的矛盾。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 一位朝鲜人权专家表示：“脱北者也拥有参与政治的权利，但目前的大选局面陷入‘保守派’与‘改革派’的争斗中，因此发出集体声音有可能产生其他误会，同时也可能被政界所利用，产生副作用。”</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 高丽大学社会学系教授尹麟镇表示：“应该帮助脱北移居者找到讲解朝鲜相关知识和进行和平统一教育的工作，使他们在统一过程中，起到‘桥梁’作用。而对农业和科学技术等领域的脱北者专家，应使他们在政府机关和研究机关负责与统一有关的工作。”</div><div> </div><div><table width="100%" style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; color: #333333; font-family: Verdana, Arial, Tahoma; font-size: 14px; line-height: 25px; "><tbody style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "><tr style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "><td style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; border-top-width: 0px; border-right-width: 0px; border-bottom-width: 0px; border-left-width: 0px; border-style: initial; border-color: initial; "><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "><strong style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> ◇应制定大量的脱北应对方案</strong></div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 分析指出，针对日益增加的脱北者支援费用和脱北者急增现象，应制定相关对策。去年，大国家党议员李海凤在国政监查中指出，２００１～２００５年，国内脱北者人数达到５５８５名，其定居支援费达到２２８７亿韩元（人均４１００万韩元），而如果有一天国内脱北者人数达到１０万名，其定居支援费将占２００５年政府一般会计年度预算费用的３％（４．１万亿韩元）。李海凤认为短期内国内涌入大量脱北者将增加国家的负担，同时也将阻碍南北关系的稳定管理。</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> ２００３～２００５年担任韩国驻德国大使的权宁民（济州和平研究院副院长）表示：“如果朝鲜突然崩溃或其粮食困难问题加重，可能会出现大量脱北者，因此为应对这一情况的发生，不仅要制定应急计划，还应增加收容设施等，进行认真准备。”</div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> </div><div style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "> 权宁民还说：“如西德接受东德移居者一样，不能只考虑政府的设施，应制定利用部队、学校、教堂等各种社会福利设施的方案，同时，应制定向脱北者提供充分信息，让他们能做出新选择的方案。”</div></td></tr><tr style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; "><td style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; border-top-width: 0px; border-right-width: 0px; border-bottom-width: 0px; border-left-width: 0px; border-style: initial; border-color: initial; "><br style="padding-top: 0px; padding-right: 0px; padding-bottom: 0px; padding-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 0px; " /><em><span style="color: #000000; font-family: 楷体_GB2312; ">（ 注：本文是2007年1月韩国的一篇报道</span> ）</em><br /><br /></td></tr></tbody></table> </div></div></div></td></tr></tbody></table></div>