民主 民主宪政 公民社会

<div>一、&#8220;民主&#8221;意味着国民是国家的主权者,国家的主人,国家的主人翁;也就是说,&#8220;国民&#8221;才是国家的集体共同拥有者。一句话:民主意味着国家的&#8220;民有&#8221;(of the people)。</div><div>&nbsp;</div><div></div><div>二、国民既然是国家的集体主人,他们当然有权也有意愿共同经营这个国家,让这个国家为自己服务。可见,&#8220;民享&#8221;(for the people)乃是国民在国家&#8220;民有&#8221;状况下的一个自然要求。</div><div></div><div>&nbsp;</div><div>三、但是,国家的经营,无法由国民全体每一个人都实际参与营运的每一个日常操作。国家的操作需要有能力的政府代劳。而这个代劳牵涉到两个重大面向:(1)由哪个人或哪些人主持这个代劳的领导工作;(2)用什么样的游戏规则来进行国家的营运。</div><div></div><div>&nbsp;</div><div>1、&#8220;民享&#8221;在这里就要求&#8220;民治&#8221;,不是国民&#8220;自己动手去治&#8221;,而是由国民通过选举、罢免&#8221;去授权产生各级治府的领导人,去产生以监督政府和制定法律为任务的各级议会成员等&#8220;间接民权&#8221;,以及对于重大议题的&#8220;创制、复决、公民投票&#8221;的直接民权,让国家得以采取&#8220;民享&#8221;优先的原则被营运起来。</div><div>&nbsp;</div><div></div><div>2、&#8220;民治&#8221;在这里又要求一个好的游戏规则。&#8220;民主宪政&#8221;就这个游戏规则的一个好的选项。(独裁统治是另一个&#8220;民治&#8221;选项。只是,它不利于&#8220;民享&#8221;,尽管它并不违背&#8220;民有&#8221;、也就是&#8220;民主&#8221;的原则。)</div><div></div><div>&nbsp;</div><div>四、上述的&#8220;民治&#8221;,给&#8220;民主&#8221;的&#8220;民享&#8221;原则提供了不错的机制,但它远没能保证&#8220;民享&#8221;的优化。因为,如果国民不是够格的公民,社会不是相当成熟的公民社会,国民认识不清,可能出卖手中神圣的选票,可能受骗乱投选票,可能看不清大局,&#8230;&#8230;因而,选出的政府首长可能非好人,并非有能力的人;而选出的代议士可能最终图利权力者或资产者当作第一优先。这时,唯一能够保证国家的营运以&#8220;民享&#8221;作为第一优先的因素,就是够格公民所形塑出来的&#8220;公民社会&#8221;。</div><div></div><div>&nbsp;</div><div>《零八宪章》呼吁公民运动,把《宪章》的命运寄托在公民运动上面,就终结专政这个时代任务而言,可以说得上是&#8220;精、准、狠&#8221;啊!</div><div></div><div>&nbsp;</div><div><em>(2012-07-10)</em></div>