谁开钓岛第一枪？中日局部战争危机 – 纵览中国-China In Perspective

解放军总参谋部要求军队「做好打仗准备」，中国并举行三军实战演习。日本新任首相安倍晋三上任后，表示钓岛问题无谈判余地，日本与美国举行历来最大规模军演。中日两国相继放狠话，接近战争边缘，双方领导人纷外访争取邻国支持，全球担心谁会开钓岛「第一枪」。如果擦枪走火，中日将爆发局部战争，但冲突一旦开始，即会启动连锁反应，再加上美国介入，都会让局部战争失控。 中日在钓岛之争不断放出狠话之际，日本会开第一枪吗？双方的战争机器一旦开动，两国的最高决策者是否已准备面对最坏的情况，打一场「局部战争」？ 这是一九四五年日本向中华民国政府投降之后，日本第一次和中国战斗部队如此接近战争的边缘。双方领导人和媒体都在比赛谁的话够「激」，日本新上任首相安倍晋三，即放话钓岛之争无谈判余地。 一月十四日，《产经新闻》称，自二零一二年九月日本民主党野田佳彦政府将钓鱼岛实施国有化方针后，中国空军「运—八」侦察机曾多次针对日方执行抵近侦察任务，认为中方战机对日方的应对措施是「反应过度」，并称今后如果中方飞机进入「日本领空」且日方通过无线警告无果后，自卫队战机可向其发射曳光弹进行「警告射击」。 中国著名军事评论家彭光谦少将评论，曳光弹是「会发光的实弹」，日本若进行警告射击，则等同于向中国开第一枪，中方必予以还击。 一些国际评论认为，中国不断接近日本军机，是否意图挑衅日本「首先开枪」，以给中国合理借口反击？ 同时，双方都在不约而同地举行大规模的军事演习，都在不断向对方显示自己的军事肌肉。新年伊始，中国陆海空三军部队分赴演兵场，展开信息化条件下的实战化对抗演练。一月十三日，日本唯一拥有伞兵的陆上自卫队第一空挺团(空降部队)在千叶县船桥市基地，首度进行仿真离岛遭入侵后的「夺岛演习」；。一月十五日美日两国在日本宫崎县开始举行迄今为止最大规模的联合空战演习…… 国际军事专家认为，尽管中日间爆发大规模战争的可能性不高，一旦其中一方出现战略意图的误判，擦枪走火，就不能排除局部战争的可能性。而双方的决策者，都将「局部战争」视为一个可能的场景。 岛屿局部战争，就是不牵涉到两国的本土，也不会牵涉到核子武器。战争的场域，会局限在双方所争夺的钓鱼岛及附近的水域。但任何规模的冲突一旦爆发，都会启动连锁反应，再加上美国介入，都会让局部战争失控。 值得注意的是，北京和东京的领导人都展开密集的外交攻势，日本首相安倍晋三上任后第一次出访，即前往东南亚三个国家访问，意图争取更多在南海岛屿上与中国有主权争议的国家的支持，建立或明或暗的同盟关系。而在这关键时刻，据悉中共新任总书记习近平将于三月中旬出任国家主席后，即访问莫斯科，与俄罗斯总统普京会面，举行中俄第八轮战略安全磋商，加强中俄的关系，以抗衡日本、美国及东南亚某些国家连手的外交效应。 一月十四日，解放军总参谋部提出「做好打仗准备」。它在颁发《二零一三年全军军事训练指示》时，要求解放军全军和武警部队要紧紧围绕能打仗、打胜仗的目标，以军事斗争准备任务为牵引，大力加强实战化军事训练，实践创新信息化条件下训练模式，加紧培养高素质新型军事人才，进一步推动部队训练向实战靠拢、院校教育向部队靠拢。要强化打仗思想，增强忧患意识、危机意识、使命意识；做好打仗准备，从实战需要出发从难从严训练部队；提高打仗能力，解决影响实战化训练的重难点问题；坚持打仗标准，按照实战要求检验衡量训练成效。 总参的指示，被中国国内舆论普遍认为是针对中国近期周边局势、尤其是钓岛争端的一次军方正式表态。 新年伊始，围绕钓鱼岛问题展开的中日争端再掀波澜。与过去一年中的钓岛风波不同的是，此番纷争起于日本首相安倍晋三与中共新领导核心、军委主席习近平各自初登大位之际，被舆论解读为是两国新领导集体对未来几年中具有风向标意义的战略举动。安倍晋三再次出任首相后，对钓岛的强硬态度赢得了民意支持，民调支持率升逾六成。尽管中日双方经贸往来密切，但内政仍刺激日本政府做出强硬姿态。中国军方存在着一直主战的「鹰派」将领，日本极右翼势力也借机动员社会支持。 在中日对峙局势持续升温之际，美国如何应对？一月十五日，美日军演在日本宫崎县的航空自卫队新田原基地展开。驻日美军派出历来最多的九十名官兵，以及六架FA-18战斗机参演；日方出动四架F-4战斗机，是新田原基地至今举行的最大规模军演。中日间的钓岛争端，或许令美国重新安排在亚太的战略部署。 据被认为是中国民族主义舆论大本营的《环球时报》消息，一月十日，中国军队一架运—八飞机在中国温州以东、东海油气田西南空域进行例行巡逻时，发现日本航空自卫队两架F-15飞机对中方进行近距离跟踪，同时日方还有一架侦察机也在这一空域活动，对此中方起飞两架歼—十飞机进行了查证和监视。 《环球时报》同时发表评论称，在此行动后，「中日在钓鱼岛『擦枪走火』的可能性已从昨天开始上升到全新的级别。既然中国战斗机出动了，我们就需对局势进一步恶化做全面准备。我们切不可犯日本当初的错误，幻想我方的强硬会把日本轻易吓倒。我们必须做最坏的打算」。 来自日本方面《产经新闻》报道称，十日当天，部署在日本青森县三泽基地的美海军P3C反潜巡逻机与美空军横田基地C-130运输机在日中中间线附近飞行时，包括歼—十和歼—七在内的数架中国空军战机紧急升空，以靠近跟踪的方式对美军机进行监视。报道称，美军机当时是在东海海域执行舰艇监视和潜艇探测以及运输任务。另外，美海军EP3电子情报侦察机十日也曾在东海上空执行任务，中方战机同样采取了靠近跟踪的策略。 《产经新闻》还称，中国战机十日还飞近钓鱼岛以北的东海上空，进入日本领空外侧的防空识别区。日本海上自卫队也派出P-3C反潜巡逻机以及EP-3情报侦察机、OP-3数据收集侦察机在日中中间线飞行，搜集中方情报，而航空自卫队为了防止中国飞机接近日本领空，也派了早期警戒机E-2C和空中警戒管制机做好准备。 冲突并没有就此止住。一月十三日，日本唯一拥有伞兵部队的陆上自卫队第一空挺团在千叶县船桥市习志野演习场进行了空降训练。与以往的军事训练不同的是，此次训练直接以收复敌占离岛为假想，同时面向普通民?公开。据共同社报道，日本空挺团每年一月都进行公开训练，不过以保卫岛屿为假想则尚属首次。这一举动被中国媒体解读为是针对钓鱼岛问题、以中方军队为假想敌的一场军事训练。 一月十五日，《人民日报》海外版发表文章称日方「包围中国」纯属异想天开。文章针对日本首相安倍晋三上台后实行的「战略性外交」必然要失败。同时，《京华时报》文章称，日本夺岛演习「是一场秀」，文章认为，「夺岛」演习有很大的「作秀」成分，主要演给日本国内公?看，显示日本对外强硬和在钓鱼岛等对外岛屿争端中的不妥协姿态。 同时，日本各大媒体也在大幅报道中日争端。《朝日新闻》中文网开设「日中岛争」专题；《读卖新闻》把一中国间谍的旧闻再次报道；《产经新闻》则连续报道安倍晋三的强硬表态。两国冲突态势看似一触即发。 针对两国舆论对局部冲突的隐忧升温，中国军控协会高级顾问徐光裕认为，这种「舆论战」主要有两个作用：「一个是想制造一定的舆论来增加自己的筹码。日本想煽动本国民族主义向中国施压，向国际示威。中国方面的舆论，是让老百姓知道情势的发展，同时也做一定的（战争）思想准备，虽然战争发生的可能性很小。」 著名军事评论员宋晓军也认为，去年年底，中共新一届领导集体上台，需要对未来军事训练有一个明确表态。他认为总参的《军事训练指示》「只是一个长时间的文件、工作指导方针。擦枪走火的可能性不大」。 总参的指示意有所指 但曾任职于解放军总参谋部的徐光裕少将认为，例行文件不是一个准备打仗的通知，今年的指示突出强调了要有作战的准备和思想、能力、标准来训练，考核部队。 「训练指示关于打仗的词汇频率出现得比较高，这肯定是有所指的」，徐光裕少将说：「年度训练只是对每年军事训练的总的指导方针和要求，但有国家向中国挑衅，当然要强调部队在这方面做好充分的准备。准备得越充分，最坏的打算做得越好，和平的可能性才越大。制止战争的可能性才最大。」 总参这篇措辞强硬的军事训练指示是否是中共及中国军方向外发出的备战信号？中国军事科学院军事专家李杰表示：「军队要做好能打仗、打胜仗的准备，这是时刻都要有的，只不过过去强调不多或不够而已。现在是进一步强调或突出，这两者和要开战是两回事。」 在中国军机对美方巡逻机、运输机的行动实施紧急升空并跟踪后，有日本媒体称，中方此举是「过度反应」。对此，宋晓军认为，中方的举动是很正当的反应。「日本先做了购岛、国有化，等于是把原来的游戏规则打破了，国有化之后向中国明确了钓鱼岛的主权。」宋晓军认为，目前双方应思考，是否需要建立一个新的平衡，而建立新平衡是一个过程，很难说某单一举动会成为关键时点。 李杰认为，针对目前中日双方渐变升级的举动，中日关于钓岛争端「出现擦枪走火的可能性会有」。他表示：「日本曾经出过八架F-15战机，怎?我们出动几架就是过度反应。只是对他这种战机的起飞，我们采取同步的反制、对峙的手段措施。我们也没对他采取开火或打击，我们只是常态化的巡逻，不存在过度的问题。」 在目前情况下，徐光裕认为，双方紧张气氛「升级的可能性是很大的，原因是日方不断地升级」。他表示，中国方面始终坚持两条原则：一是不会抢先升级，对日本实行对等升级；二是后发制人，不会先开枪、先动作。「日本步子越走越大，冲突升级的危险性存在。爆发严重的大规模战争，这恐怕是双方都不愿意出现的局面。日本的意图是通过向中国施压，迫使中国退让，这是种误判。」 「希望日本不要误判」，徐光裕说，「如果他们进行严重的挑衅，甚至于发射武器开火，后果他们要自负，我们是绝对还击的。后果要远超过他们的想象。中国是被迫还击的状态」。 徐光裕说，国有化之前的状态是比较平静的，不但我们一再呼吁，不要挑起这个事端，但他们不理睬我们。日本可能存在很危险的误判，认为在中国发展中存在许多问题，目前这个时机是在给中国出难题。 对中日两国的军事力量对比，中国民间呈现出完全不同的两派观点。一些人认为，两国一旦交战，日本必胜；而在民族主义情绪高涨的中华网等论坛上，唱好中国军力的网民大有人在。 美国的力量不可忽视 对此，李杰认为，中日两国的海上力量各有优劣，但「现代作战不能看单一兵种的战斗力，比如海军当中包括潜艇、航空兵、航母、海军陆战队，包括反舰导弹等等一系列军兵种的组合作战能力。只靠单一兵种的强弱不能说明战争的胜负。海军还要靠二炮、空军、陆军的力量来配合」。 中日钓岛争端中另一个不可忽视的力量是美国。二零一二年十一月，美国参议院在二零一三财政年度的「国防授权法案」中增加了一项附加条款，规定《日美安保条约》的第五条适用于钓鱼岛。据《环球时报》报道：「日本媒体认为，这一补充条款进入美国《国防授权法案》非常罕见，如果它最终在美国?议院得到通过，意味着美国对日本重申了同盟义务承诺，一旦中日在钓鱼岛发生冲突，作为日本盟国的美国将采取干预措施乃至直接武力介入。」 一旦中日发生直接军事摩擦，美国将扮演怎样的角色？李杰认为，从目前情况看，美国未必会直接出兵，「只会（对日）提供一些情报、人员训练的支持，做一种象征性的支持」。 徐光裕分析，中美日三方在钓鱼岛问题上均有各自利益，「日本目前没有能力和中国直接较量，它指望把美国拉进来和中国较量，想利用美国安保条约挑动中国打仗。美国在亚洲的整个布局，很有可能被日本的动作搅乱。大规模冲突战争的可能很小，局部冲突的可能是存在的，如果对方发生误判」。 去年八月钓岛纷争再起后，时任日本首相野田佳彦曾表示，日方对钓鱼岛实行国有化政策是为了防止地方极右翼势力借此作文章，希望日本政府可以通过此举稳定中日关系。也有声音认为，当时中方对日本的战略意图存在误判的可能。对此，徐光裕表示，「日本国有化是为了控制局面这个理由是站不住的。日本方面认为在领土主权问题上，与中国没有谈判的余地」。 日本不承认主权有争议 徐光裕认为，日方拒不承认中日两国在钓鱼岛问题上存在领土的争议，这是「造成钓岛态势逐渐紧张、不断升级的最根本原因」。他表示，美国到目前为止，仍然认为钓鱼岛问题是有争议的，对此持中立态度，因「美方清楚中日双方都有自己的意见，从来没有表过态说钓鱼岛是日本的主权和故有领土。美国是无法表态也不愿意表态。日本想逼美国表态。美国只能表态到，安保条约适用于钓鱼岛的管辖权。我们要求日方起码承认存在争议，才可以坐下来谈判。现在安倍根本不承认存在争议，这一点和前首相野田佳彦是一致的」。 围绕钓鱼岛的中日争端未来可能走向何方？徐光裕表示，中国首选是和平手段，不是战争手段。「和平谈判，日方承认主权存在争议，谈解决方法。但是我们必须做好最坏的打算，我们不知道日本下一步会有什?动作。」 尽管主权问题是当事各国的核心国家利益，但仍存在谈判解决的空间。徐光裕介绍，世界上最近十几年中，「二十多起领土争端，其中有十七起是通过谈判解决的。所以战争不是唯一的方式。解决领土问题至少有四种方式：武力解决、国际仲裁、谈判解决、搁置争议」。他认为，目前后三种方式解决钓鱼岛问题的可能性比较大，但也不排除局部冲突的可能。