<div> </div> <div> <div><img src="http://wscdn.bbc.co.uk/worldservice/assets/images/2013/05/04/130504024043_senkaku__304x171_ap.jpg" alt=" " align="right" height="171" width="304" /><p>中国一直将承认主权争议作为中日举行首脑会谈的条件。 </p> </div> </div> <p>日本政府去年9月将尖阁诸岛（中国称钓鱼岛）收归国有后，中国政府曾就举行两国首脑会谈的前提条件提出，日方需承认存在主权争议，并就双方公务船均不进入尖阁诸岛周边12海里以内区域达成协议。</p> <p>共同社引述多名日中关系消息人士的话说，这一要求体现了中方的基本方针，即存在主权争议但可以“搁置”，但日方表示拒绝。</p> <p>目前，包括电话会谈在内的两国首脑间磋商无法实现，虽然两国一年前曾就设立防务部门间热线达成共识，但仍没能就构建“海上联络机制”以防止偶发冲突正式达成协议。</p> <p>报道引述消息人士透露，在尖阁诸岛国有化问题引发日中关系急剧恶化后，日方为了防止尖阁周边发生意外事件，截至去年年底曾相继派出外务次官河相周夫、亚洲大洋洲局局长杉山晋辅前往北京。</p> <p>为使去年6月在工作级别基本取得共识的“海上联络机制”在两国首脑间正式达成协议，日方展开了一系列外交工作。</p> <p>“海上联络机制”的主要内容为：在日中防务部门间设立热线；共享通讯频率以确保现场通讯职能等。</p> <p>但是，中方却提出，为了回到国有化前的状况避免意外事件，应就日中两国公务船均不进入尖阁诸岛周边12海里以内区域达成协议。</p> <p>根据《国际法》规定，海岸线以外12海里为领海。此外中方还要求日方承认“存在主权争议”。日方以正式构建“海上联络机制”为核心议题的两国首脑会谈的计划因此受挫。</p> <p>共同社报道说，去年年底安倍政府成立之后，中方仍将承认主权争议作为举行首脑会谈的条件，且一直没有重启外交部门司局级以上磋商。</p> <p>原定于今天春季举行的日中韩三国首脑会谈也未能实现，日中外交实际上已陷入功能不全的状态。</p>