<div><div style="display: inline-block;"></div></div> <div id="headerimg" style="float: left; margin: 0px 15px 20px 0px; display: table; width: 303px; background-color: #333333; font-family: SimSun; font-size: 19px;"><img src="http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/jueyu-09032008160953.html/birth-control.jpg/image" alt="图片：广西博白县公路上横挂计划生育宣传标语：“夯实计划生育基础…”（法新社）" title="图片：广西博白县公路上横挂计划生育宣传标语：“夯实计划生育基础…”（法新社）" height="210" width="303" /><div id="headerimgcontents" style="height: auto; overflow: hidden; margin: 0px; padding: 0px;"><div id="headerimgcaption" style="color: #ffffff; float: left; margin: 0px; box-sizing: border-box; padding: 0px 10px 5px; width: 303px;"><span style="display: block;">图片：广西博白县公路上横挂计划生育宣传标语：“夯实计划生育基础…”（法新社）</span><div id="zoomattribute" style="color: #999999; position: relative; top: 0px; font-size: 10px; float: right; width: 283px; margin: 0px; height: 11px; vertical-align: middle;">AFP</div></div></div></div><div id="storytext" style="font-size: 14px; color: #333333; font-family: SimSun; background-color: #ffffff;"><div><div></div></div><p style="margin-bottom: 15px; line-height: 20px; font-size: 14px;">中国国家卫生计生委主任表示，明年开始实施的夫妻一方为独生子女的家庭允许生二胎的政策，可为今后进一步调整生育政策，实现城乡、区域、民族间生育政策基本统一积累经验。但有专家认为，中国大陆可以实施普遍的一个家庭两个子女的政策。<br /><br />中国官方新华网日前报道，中国国家卫生计生委主任李斌２３日在就关于调整完善生育政策的决议草案向十二届全国人大常委会第六次会议作说明时表示，为适应我国人口与经济社会发展的新形势，尊重人口发展规律，顺应人民群众期盼，有必要调整完善生育政策。当前，中国低生育水平长期稳定，劳动力资源比较丰富，社会抚养负担较轻，调整完善生育政策条件成熟，因此是实施单独两孩政策的好时机，也就是允许夫妻一方是独生子女的家庭生育二胎。<br /><br />美国纽约城市大学教授夏明认为，中国大陆目前人口老龄化趋势加快，必须调整计划生育政策：<br /><br />“中国在九十年代是人口红利的最佳时机，也是经济发展最快的时候，但是目前人口红利减少，生育率持续下降。”<br /><br />上世纪七十年代以来，中国实施独生子女政策，导致中国人口形势发生剧烈变化，夏明说：<br /><br />“中国目前的人口是一个倒金字塔，老年人口越来越多，而从事生产的人口和儿童却越来越少，这是亟待解决的问题。”<br /><br />中共国家卫生计生委主任李斌还指出，中国低生育水平稳中趋降。２０世纪９０年代初，中国妇女总和生育率降到更替水平以下，目前为１．５至１．６。如果继续维持现行生育政策，中国的总和生育率将继续下降，总人口在达到峰值后将快速减少，影响人口长期均衡发展。<br /><br />北京理工大学经济学教授胡星斗认为，中国实施单独两孩的政策很有必要：<br /><br />“我觉得计划生育政策应该更加放松，可以考虑让人们普遍生两个孩子，因为现在有很多人根本不愿意生育孩子，不要说两胎了。”<br /><br />胡星斗教授说，在中国，现在生育率下降的动力不是计划生育，而是经济的发展。很多人在在生活水平提高之后，生活方式和文化观念产生了变化，加上人口流动性大，很多女性不愿意多生孩子：<br /><br />“在中国的10多个省份已经试点让人们生二胎，但是并没有发生人口大幅度增加的情况，因此普遍二胎不会造成生育率强烈反弹。”<br /><br />中国官方数据显示，２０１２年，中国劳动年龄人口开始减少，比上年减少３４５万人；到２０２３年以后，将达到年均减少约８００万人。人口老龄化速度加快，中国老龄人口本世纪３０年代初达到４亿。<br /><br />胡星斗教授认为，在中国实现普遍两孩的生育政策有助缓解人口的结构性问题。</p></div>