中国军方加强房地产转让和工程建设管理

<br /><div id="headerimg" style="float: left; margin: 0px 15px 20px 0px; display: table; width: 410px; background-color: #333333; font-family: SimSun; font-size: 19.09090805053711px;"><img src="http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/junshiwaijiao/nu-02202014153508.html/m0220-nup.jpg/image" alt="m0220-nup.jpg" title="m0220-nup.jpg" height="577" width="410" /><div id="headerimgcontents" style="height: auto; overflow: hidden; margin: 0px; padding: 0px;"><div id="headerimgcaption" style="color: #ffffff; float: left; margin: 0px; box-sizing: border-box; padding: 0px 10px 5px; width: 410px;"><span style="display: block;">《解放军报》2月20日报道,解放军总后勤部日前颁发《军队房地产转让与工程建设项目同步报批管理办法》。(网络图片)</span><div id="zoomattribute" style="color: #999999; position: relative; top: 0px; font-size: 10px; float: right; width: 390px; margin: 0px; height: 0px; vertical-align: middle;"></div></div></div></div><div id="storytext" style="font-size: 14px; color: #333333; font-family: SimSun; background-color: #ffffff;"><div><div></div></div><p style="margin-bottom: 15px; line-height: 20px; font-size: 14px;">中国军方颁发《军队房地产转让与工程建设项目同步报批管理办法》,规范军队房地产转让,加强房地产转让收入管理,控制工程建设规模和建设标准,确保军队资源和军费用于部队工程建设,制止这一领域的腐败蔓延。<br /><br />中国军方喉舌《解放军报》2月20日报道,解放军总后勤部日前颁发《军队房地产转让与工程建设项目同步报批管理办法》,要求规范军队房地产转让行为,加强房地产转让收入管理,有效控制工程建设规模和建设标准,确保军队房地产资源和军费投入统筹用于部队工程建设。《管理办法》共18条,强调:军队房地产转让必须严格控制、转让收入必须统筹使用。转让收入要及时、足额上缴。要加强对工程建设和房地产转让的管理,以确保所有房地产转让帐务合理、公开透明。这是中国政府反腐行动的一部分。<br /><br />路透社20号发自北京的报道说,中国军方的反腐新规将从3月1日起施行。虽然中国《解放军报》报道说,&#8220;审批程序必须公开透明、有效监督。实现科学决策、依法决策并有效预防腐败。&#8221; 但并未提到具体如何执行,也没有提到军方存在违规问题的规模。<br />国际反腐组织透明国际的亚太事务负责人廖然就此认为,中国开始重视和整治军队腐败问题是好事,但解放军极度缺乏透明度,使人对其能否有效反腐并不乐观:<br /><br />&#8220;军队控制的房地产转让问题,是过去20年来最重要的一个腐败问题和腐败症状。大家都知道,军队过去在中国具有至高无上的地位,特别是在文革期间。那时他们无偿获得了大片的土地和营房。后来土地可以买卖了,军队中许多腐败官员就靠出卖土地和营房获取了巨大私利。中国政府整体本来就很缺乏透明度,而军队因为军事保密这点而更是一个黑匣子,因此腐败容易,但预防腐败和反腐却很难。&#8221;<br /><br />中国解放军总后勤部的《军队房地产转让与工程建设项目同步报批管理办法》要求,通过明确同步报批的内容、程序和方法,促进军队房地产转让和工程建设的有机衔接和协调融合。审批程序必须公开透明、有效监督。建立起军队房地产转让与工程建设项目审批相互制约、相互监督的管理机制,依法决策并有效预防腐败。《办法》自2014年3月1日起施行。<br /><br />在军队反腐方面,中国《解放军报》2月15日曾报道,截至2013年底,中国军方共清理各类不合理住房2.7万套;停建、取消楼堂馆所建设项目174个,压减在建工程项目规模和装修标准195个。从去年6月到12月,全军共压减公务用车2.9万辆;从严控制军车号牌使用范围,严禁豪华车挂军牌。但没有提到,对那些滥用职权和非法占有军队住房、向亲朋好友分发军队汽车牌照的军队官员的惩戒措施。<br /><br />路透社的报道说,反腐败已成为习近平政府的头等要务,以平息民众对官员腐败的公愤。中国在20世纪90年代末开展了针对军队腐败的斗争,禁止军人经商。但由于透明度和制衡制度缺位,军队的腐败渎职问题最近几年不断恶化。<br /><br />透明国际的廖然表示:<br />&#8220;习近平政府去年就开始抓军队反腐问题。他们至少认识到并承认,军队中确实存在腐败。反腐能否有效,就是另外一回事了。&#8221;<br /><br />中国领导人习近平去年6月号召在中国军队扫除&#8220; 不正之风&#8221;,号召在军队中扫除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,解决军队存在的一些突出问题,形成长效机制,为实现强军目标提供保证;并表示人心向背关系中国共产党的生死存亡。中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙2013年在一次会议上表示,要制定具体制度来管理公务接待、军车管理、选人用人、资源管理等问题。与此同时,中国军方还表示,要对军队中的建设项目和房地产资源展开普查,改进问责制度,抵制大吃大喝、铺张浪费。<br /><br />中国媒体最近报道,原解放军总后勤部基建营房部部长,全军房改办公室主任谷俊山中将在2012年因贪腐被撤职,2014年1月,他的老家被查抄,抄出各种贪占财物装了四卡车。网上公开的一些信息包括,金质毛泽东像,大批军品茅台酒,其住房之豪华被称为如同&#8220;故宫&#8221;般的将军府。此次中国军方发文件整顿营房建设,应该与此有关,为杜绝类似案件再现。</p></div>


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