美国会议员提出“亚太地区优先法案” – 纵览中国-China In Perspective

在奥巴马政府刚刚结束了对亚洲四国的访问之际，美国国会众议院两位议员星期二提出了“亚太地区优先法案”，希望通过该法案来加强美国对亚太地区的关注、理解以及为维持该地区的和平与繁荣所需要的能力。   国会众议院军事委员会海力与投放力量小组委员会主席、弗吉尼亚州的共和党众议员福布斯 (J. Randy Forbes) 与来自夏威夷的民主党众议员哈纳布萨（Colleen Hanabusa）是这个法案的共同发起人。   福布斯众议员在一个新闻发布会上表示：“这个法案的内容包括，我们支持美国把关注的焦点集中在亚太地区；我们谴责任何通过胁迫的方式来决定海洋争端的企图；我们重申对美日同盟的承诺。具体来说，我们代表国会欢迎日本最近对其防务机构做出的改变。我们认为这是一个很重要的信息。”   同时也是国会中国议员团主席的福布斯议员提到了奥巴马在访问日本期间有关尖阁列岛属于美日安保条约范围的表态，并进一步表示，美国反对任何单方面损害日本对这些岛屿的管辖权的企图。中国称这些岛屿为钓鱼岛。   *加强军力评估与研究*   除了这些原则声明以外，这个跨党派的法案将要求有关部门和研究机构对美韩安全与贸易合作、反介入与区域阻截方面的挑战、中国海军的现代化、太平洋海军力量的平衡、太空防卫与威慑战略以及台湾海峡两岸军力平衡等问题进行独立的研究与评估。   法案还要求国防部有关中国军力的年度报告将中国国家海洋局所采取的行动包括在内，并在国防部设立一个高级办公室来负责一个协调一致的无人操作体系的策略。   福布斯表示，国会将在总统的预算以外授权拨款1千万美元，用于研发空间态势感知能力。他们还将要求各军种检查其太平洋司令部的军需品以及相关工业基地的状况，并向国会提交报告。另外，这个法案还指示国防部确认美国、日本与韩国增加导弹防御合作的机会。   *国会没有向亚太地区“再平衡”*   福布斯众议员表示，之所以提出这个法案是因为他们意识到，在奥巴马政府开始谈论向亚太再平衡的时候，美国国会却没有做出同样的转向。因此，众议院军事委员会在过去的六个月里举行了一系列的听证会与简报会，而福布斯-哈纳布洒法案就是在这个工作的基础上提出的。   *哈纳布萨：美国不明白亚太地区有多大*   哈纳布萨议员认为，加强对亚太地区的了解是非常重要的。   哈纳布萨说：“我们不明白亚太地区究竟有多大。美军太平洋司令部所管辖的区域占地球表面的53%-55%，其中的17%是陆地。有人给我解释说，如果你把全世界的陆地放到太平洋的话，你还有足够的地方容纳一个北美，也许还可以放一个非洲。”   *应对中国军力的扩充*   她说，如何维持美国在如此庞大地域的战备状态是非常重要的，尤其是在中国扩充军力的时候。   她说：“当中国把精力放在加强其军事实力的时候，他们也集中在太平洋非常具体的一个区域。很长时间以来，美国都是世界上所有国家的标杆。当中国扩充军力的时候，我们希望知道这里正在发生什麽。”   这位日裔众议员所代表的夏威夷被前国务卿克林顿称为是美国走向亚太的门户。美军太平洋司令部的总部就设在檀香山，即夏威夷的州府所在地。