中共的土地政策從來沒有正確過 – 纵览中国-China In Perspective

從世界歷史看，數千年來，西方國家土地所有權的演變，基本上都是經濟主導，依照市場規律變化。「中國特色」就不同了，數千年來不斷發生爭奪土地所有權的暴力革命，尤其是中共成立，特別是其所謂「農運專家」毛澤東上台以後，土地所有權的演變極其劇烈和血腥。從中共八十多年的歷史看，其土地政策，一錯再錯，從來就沒有正確過。<div> </div>        二十年代初，革命的目標應該是侵略和瓜分中國的帝國主義和走狗封建軍閥，而不是農村的地主富農和城市裏的民族資產階級，因而，孫中山先生領導的國民革命代表了正確的方向。可是，在北伐進行半途，以毛澤東為首的土共卻在國民革命的大後方湖南廣東發動所謂「土地革命」，鼓動農村中的惰農、地痞流氓和無業游民以及一些不明真相的佃農雇農，殘殺地主富農，沒收他們的土地房屋，這就是毛澤東「湖南農民考察報告」所大聲疾呼的「痞子運動」。而國民黨代表各階級階層的聯盟，北伐軍中許多中上層軍官均出身自農村的地主富農和中農階級，他們在前方英勇殺敵，毛澤東共產黨卻在後方殺害他們的家人，沒收他們的財產，嚴重擾亂軍心，因而引發1927年蔣介石的「清黨」。其後毛澤東搞「兩個中國」，在江西成立所謂「中華蘇維埃共和國」，自任主席，佔山為王，為求生存，在鄰近的鄉縣流竄，「打土豪、分田地」，所到之處洗劫一空，造成了方圓數百里空無人煙。及至後來被迫「萬里長征」，一路上也是靠打家劫舍勉強度日糊口。到了陝北，鑑於全國團結一致抗日的呼聲高漲，不敢再實行先前極端的土地政策了，1937年9月向外發表「四項諾言」，承諾「停止暴力沒收地主富農土地財產」，改成團結地主富農的「減租減息」，同時強逼農民向「邊區政府」交糧，屯兵後方開荒種地，甚至經營鴉片，維持其黨軍給養，由此其管治下的「邊區」才有了暫時的安定。<div> </div>        抗戰勝利後，毛澤東共產黨「下山摘桃子」了，搶先向東北開進十幾萬軍隊和派出數萬名幹部，企圖從蘇軍手裏接管整個東北。在與國民黨的拉鋸戰中，為了取得人力財力，共產黨又重新執行了暴力的土改政策。1947年7—9月，劉少奇在西柏坡主持制定「中國土地法大綱」，主張「徹底平分土地」，在東北實行「村村點火，戶戶冒煙」，不但殺盡地主富農，而且波及富裕中農，將他們「掃地出門」。用沒收地主富農一切土地財產分給貧農佃農的辦法，換取他們的支持，把他們逼上一條無可選擇的不歸路：要麼把自己兒子送去參軍，「保衛土改成果」；要麼讓地主富農回來「秋後算帳」，通過所謂「土改」在農村中製造你死我活的階級鬥爭。由於土改政策過於激烈，促成了急劇的階級分化和階級鬥爭，雖然取得了龐大的後備兵源，也因此引起了地主富農以及富裕中農的強烈反彈，武裝「還鄉團」遍佈東北，給共產黨的後方帶來很大的麻煩，迫使毛澤東批示：「除少數反動份子之外，應對整個地主階級取緩和態度…….」。劉少奇等不得不承認東北土改犯了「左傾路線錯誤」，修改其極左的土改政策。<div> </div>        共產黨奪得全國政權後，毛澤東認為大局已定，躊躇滿志，可以無所顧忌地為所欲為了，於是故態復萌，又再重新在全國推行土改「老區經驗」。1950年6月28日，毛澤東主持制定「中華人民共和國土地改革法」，宣布「廢除地主封建階級剝削土地所有制，實行貧苦農民土地所有制」，毛澤東指示：「不能和平地搞恩賜，要組織農民通過鬥爭奪回土地，要與地主階級進行面對面的鬥爭」。中共中央發佈文件指示：「將土改中打擊面規定在新解放區農民總戶數8%，總人口10%之內」。按當時全國3. 1億農民計算即有3000萬地主、富農和自耕農被剝奪土地，遭到鎮壓，100萬地主被處死，自殺者不計其數。        據 「國家統計局」「建國三十年全國農業統計資料1949—1979」披露，這次「土地改革」共分掉七億畝地，土改前共有400萬戶地主，佔總戶數 3.79%；土改後，只剩下254萬戶，佔總戶數2.4%，他們只佔2.2%的土地，平均每戶12.2畝，低於全國戶均佔地15.3畝水準，而且很多是荒 地劣地。統計數字中發現他們減少了146萬戶，而他們的地主成分並無改變，因此，有理由相信這裏面很多地主家庭是被肉體消滅了。        陶鋳、趙紫陽來廣東主持土改工作後，就提出「村村流血，戶戶鬥爭」的口號，即是每一條村都要殺人才算過關。1953年2月新一輪的土地改革在廣東全面鋪開，粵西全區僅1953年2月3日至3月6日一個月，地主自殺已達1165人；1953年「土改復查」時，僅2月3日到3月6日一個月，自殺者又增805人。湖南常寧縣40萬人口土改自殺443人，「鎮壓」(即槍殺)514人，合計957人，佔總人口0.24%。山西省興縣自殺863人，打死1050人，餓死63人，合計1976人。……<div> </div>        總之，毛澤東共產黨發動的這場土改運動，是在已經武力奪取了政權，國家進入和平階段，亟待團結一致建設國家的時候，根本不需要再使用武力來重新分配土地的情況下，進行血腥大屠殺的一場人間慘劇，其野蠻和殘暴在世界歷史上堪稱空前絕後。<div> </div>        可是，災難不但遠遠沒有結束，反而才剛剛開始。為毛澤東共產黨的農民革命作出了重大犧牲的中國農民，剛剛分得了為數不多的土地(貧 下中農平均每戶12.5畝，也低於全國平均水準15.3畝)，歡天喜地不出兩三年，毛澤東就說：「分土地的好處有些農民已經忘記了，要趁熱打鐵，進行農業 社會主義改造」。1954年毛澤東就半志願半強逼他們參加「互助組」和「合作社」，1956年將其改為「高級社」，1958年更改為「人民公社」。從此， 中國農民就永久地失去了土地，變成了失去人身自由的農奴，全國自耕農從此絕跡。<div> </div>        以後發生的事情，大家都很清楚了，不必筆者贅言。1958年——1962年人民公社、大躍進導致全國發生大饑荒，餓死數千萬人；1963年——1978年， 四清運動、文化大革命、反擊右傾翻案風、「寧要社會主義的草，不要資本主義的苗」，全國農村屢經折騰，已經奄奄一息，以致出現安徽省鳳陽縣小崗村十八戶農 民冒死祕密簽下生死契約，偷偷地分田到戶，實行包幹以求從餓死邊緣覓得一條生路這種荒唐的社會現象。幸好老天爺收拾了政治瘋子毛澤東和四人幫，獨裁專制的共產黨雖然還未倒台，但到底已經元氣大傷，在嚴酷的現實面前不得不清醒了一點。1979年，鄧小平面對農業積重難返的現實， 迫不得已扭轉毛澤東的極左路線，解散人民公社，實行「家庭聯產承包責任制」，規定「土地集體所有，農戶自主經營」，給瀕臨絕境的農業注入一線生機。<div> </div>        但是， 由於萬變不離其宗，仍然維持土地公有制，產權不清，農民得到的衹是多少年不變的承諾，並沒有真正擁自己的土地，孟子說：「無恆產者無恆心」，所以農民的生 產積極性並沒有得到徹底的解放。農民說：「共產黨的政策像月亮，初一十五不一樣」，大家都擔心承包的土地隨時會被共產黨再次收回，因而抱著種一年是一年的 想法，進行「掠奪式」耕種，竭澤而漁，廣大的農地迅速貧脊化、山林荒蕪化、草原沙漠化。九 十年代後，出現了全國性房地產投機熱，共產體制已經走到盡頭，各種固有的弊端瘋狂爆發，官商勾結，大量侵吞農民土地。一方面土地「集體所有」令村幹部擁有 很大的支配權，給他們提供了公權私用，貪污腐敗的方便之門；農民衹得到遭受層層盤剝後的補償根本無法維生，失去土地的農民求救無門，被迫鋌而走險。另一方 面，共產黨容許城市出現私人企業，卻不容許土地私有制，造成城鄉差別迅速擴大，農業人口大量湧入城市，紛紛棄農轉工，導致大量土地棄耕丟荒。2005年徵地為1995年15倍，近十年每年耕地遞減超逾10萬公頃，人均糧食佔有量不足400公斤，從南到北到處湧現農民維護土地權益的抗爭，不時發生流血衝突，中國的「三農問題」已經到了爆發邊緣。<div> </div>        直至08年的中共十七屆三中全會所謂「第二次土改」，將土地經營權三十年不變改為「長久不變」，允許土地「流轉」、「發展適度規模的土地經營」以及2013年的中共十八届三中全會提出「保障農民權益」。仍然不肯最後桶破「流轉」這層面紗，觸及土地所有權這個核心問題，將土地還給農民，讓農民擁有自己的土地，給他們以完全的自由，讓農業解除一切人為的束縛而騰飛。結果不但令全國農民空歡喜一場，反而為權勢集團借「土地使用權流轉，發展適度規模經營」為名大規模兼併土地，將農民逼上絕路，為下一次爭奪土地的暴力革命埋下伏筆。可以預見，沿著這條路走下去，由土地引發的社會矛盾將會越演越烈，最後總爆發，埋葬這個借「土地改革」欺騙農民為他賣命，暴力上台，然後又搶掠全國農民土地的邪惡的共產政權。               八十多年來，中共的土地的政策從來就沒有正確過，是時候反省自己，向西方文明、向同胞國民黨學習一下了。   (2013年12月26日定稿，香港) (www.davidyung.blogspot.com) (摘要首刋於14年6月號《開放》雜誌, 此處是全文)