<div><span style="font-size: 12pt;">民社会的学者、学生都说我们的宪政体制出了问题，不但不能解决</span></div><div><span style="font-size: 12pt;">政治僵局，反而成为乱源，非宪改不可了，这主张，依据民意调查民</span></div><div><span style="font-size: 12pt;">众是压倒性多数支持的；但是马政府一口咬定我们要的是“行宪”，</span></div><div><span style="font-size: 12pt;">不是宪改。换句话说，他认为由于在野党和王金平甚至整个国会都不</span></div><div><span style="font-size: 12pt;">行宪，只有他一个人在行宪，独木难撑所以政局会乱。他这讲法在</span></div><div><span style="font-size: 12pt;">政、学界自然都有人呼应，甚至绿营也有人有同样结论，只不过理由</span></div><div><span style="font-size: 12pt;">大有不同而已—那就是不行宪的不是在野党、王金平而是马总统。</span></div><div></div><div><span style="font-size: 12pt;">“行宪论者”虽然少数，却掌控修宪大权，于是进入国会议程的宪改</span></div><div><span style="font-size: 12pt;">就只能是废除考监两院这种枝节问题，涉及到总统权责，行政立法关</span></div><div><span style="font-size: 12pt;">系的改造都只能在公民社会中继续发酵。</span></div><div></div><div><span style="font-size: 12pt;">行宪论又是“政治文化论”，核心论点是，民主上不上轨道是政治文</span></div><div><span style="font-size: 12pt;">化问题，不是体制问题，只要政治文化好，不管是总统制、内阁制、</span></div><div><span style="font-size: 12pt;">甚至双首长制都ＯＫ，只要政治文化差劲，不管是总统制、内阁制或</span></div><div><span style="font-size: 12pt;">任何再好的体制都没有用。</span></div><div></div><div><span style="font-size: 12pt;">是这样吗？</span></div><div></div><div><span style="font-size: 12pt;">过去讨论宪政体制的大概就都在总统制内阁制之间打转，但是在全球</span></div><div><span style="font-size: 12pt;">第三波民主中，大家发现，这些新的民主化国家，选择半总统制或者</span></div><div><span style="font-size: 12pt;">我们叫双首长制的反而特别多，吴玉山教授把他们区分为准内阁制、</span></div><div><span style="font-size: 12pt;">半总统换轨制、半总统分权妥协制、半总统总统优越制四类，我们可</span></div><div><span style="font-size: 12pt;">以依和内阁制或总统制的接近程度排成这样的光谱：</span></div><div></div><div><span style="font-size: 12pt;"> 内阁制 ……………… PL</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> 准内阁制 …………… QP</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> 半总统换轨制 ……… ALT</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> 半总统分权妥协制 … COM</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> 半总统总统优越制 … PS</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> 总统制 ……………… PZ。</span></div><div></div><div><span style="font-size: 12pt;">世界银行近几年对世界各国的政治稳定、政府效能、贪污控制每年都</span></div><div><span style="font-size: 12pt;">做了评鉴，如果我们拿2012公布的结果来和光谱中的六类比对，我们</span></div><div><span style="font-size: 12pt;">将发现三个评价项目，准内阁制和内阁制的成绩全都最好，混合制其</span></div><div><span style="font-size: 12pt;">次，总统制非常差，政治稳定一项只有智利一国入榜，政府效能只有</span></div><div><span style="font-size: 12pt;">美国入榜，而且都在10%中的末段，而贪污控制则总统制居然挂零！</span></div><div><span style="font-size: 12pt;">至于和我国一样的“半总统总统优越制”在三项评价中居然没有一样</span></div><div><span style="font-size: 12pt;">入榜，惨不忍睹。</span></div><div></div><div></div><div><span style="font-size: 12pt;"> 图一</span></div><div></div><div><span style="font-size: 12pt;"> ┌────────┬────────┬────────┐</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │ 政治稳定 │ 政府效能 │ 贪污控制 │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │ 前10%国家 │ 前10%国家 │ 前10%国家 │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> ├─────┬──┼─────┬──┼─────┬──┤</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │丹麦 │PL │芬兰 │QP │格林兰 │PL │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │新西兰 │PL │新加坡 │ND │安圭拉岛 │PL │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │瑞典 │PL │丹麦 │PL │泽西岛 │PL │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │挪威 │PL │瑞典 │PL │列支敦士登│PL │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │芬兰 │QP │挪威 │PL │瑞士 │PL │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> ├─────┼──┼─────┼──┼─────┼──┤</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │瑞士 │COM │瑞士 │COM │芬兰 │QP │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │新加坡 │ND │香港 │ND │新西兰 │PL │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │荷兰 │PL │荷兰 │PL │新加坡 │ND │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │卢森堡 │PL │新西兰 │PL │卢森堡 │PL │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │澳大利亚 │PL │列支敦士登│PL │奥地利 │QP │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> ├─────┼──┼─────┼──┼─────┼──┤</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │加拿大 │PL │加拿大 │PL │安道尔 │PL │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │冰岛 │QP │卢森堡 │PL │吉里巴斯 │PL │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │列支敦士登│PL │澳大利亚 │PL │吐瓦鲁 │PL │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │德国 │PL │比利时 │PL │挪威 │PL │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │香港 │ND │德国 │PL │阿鲁巴 │PL │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> ├─────┼──┼─────┼──┼─────┼──┤</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │巴巴多斯 │PL │奥地利 │QP │冰岛 │QP │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │英国 │PL │爱尔兰 │QP │达卡 │ND │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │日本 │PL │英国 │PL │巴巴多斯 │PL │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │智利 │PZ │安道尔 │PL │万那杜 │PL │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │比利时 │PL │安圭拉岛 │PL │巴哈马 │PL │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> ├─────┼──┼─────┼──┼─────┼──┤</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │爱尔兰 │QP │美国 │PZ │荷兰 │PL │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │冰岛 │ALT │冰岛 │QP │瑞典 │PL │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> ├─────┴──┼─────┴──┼─────┴──┤</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │共22国 │共22国 │共22国 │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │内阁制14国 │内阁制14国 │内阁制16国 │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │偏内阁制3国 │偏内阁制4国 │偏内阁制3国 │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │换轨制1国 │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │权力分享国1国 │权力分享国1国 │权力分享国1国 │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │总统制1国 │总统制1国 │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │非民主国家2国 │非民主国家2国 │非民主国家2国 │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> └────────┴────────┴────────┘</span></div><div></div><div></div><div><span style="font-size: 12pt;">看了这统计，“政治文化论”最典型内反应是，内阁制是西方传统，</span></div><div><span style="font-size: 12pt;">西方国家只有美国是总统制，被民主先进的西方国家采用，才偶然地</span></div><div><span style="font-size: 12pt;">造成内阁制优于总统制的现象。</span></div><div></div><div><span style="font-size: 12pt;">是吗？那么我们就拿在第三波民主化浪潮中才进行民主实验的37个国</span></div><div><span style="font-size: 12pt;">家来看看吧。</span></div><div></div><div></div><div><span style="font-size: 12pt;"> 图二 政治稳定度</span></div><div></div><div><span style="font-size: 12pt;"> ┌─────┬─┬─┬─────────────────┐</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │国名 │政│排│ 中央政府体制 │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │ │治│名├──┬──┬──┬──┬──┬──┤</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │ │稳│ │内 │准 │半 │半分│半总│总 │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │ │定│ │阁 │内 │总 │总权│总统│统 │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │ │度│ │制 │阁 │统换│统妥│统优│制 │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │ │分│ │ │制 │ 轨│ 协│ 越│ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │ │数│ │ │ │ 制│ 制│ 制│ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> ├─────┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │斯洛伐克 │87│ 1│ │★ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │捷克 │84│ 2│★ │ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │波兰 │83│ 3│ │★ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │斯洛维尼亚│76│ 4│ │★ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │葡萄牙 │70│ 5│ │★ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> ├─────┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │立陶宛 │70│ 5│ │★ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │匈牙利 │69│ 7│★ │ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │爱沙尼亚 │65│ 8│★ │ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │克罗埃西亚│64│ 9│ │ │★ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │拉脱维亚 │61│10│★ │ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> ├─────┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │蒙古 │61│10│ │ │★ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │智利 │59│12│ │ │ │ │ │★ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │保加利亚 │58│13│ │★ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │韩国 │52│14│ │ │ │ │ │★ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │亚美尼亚 │51│15│ │ │ │ │★ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> ├─────┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │罗马尼亚 │49│16│ │ │ │★ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │巴西 │48│17│ │ │ │ │ │★ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │阿根廷 │48│17│ │ │ │ │ │★ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │摩尔多瓦 │46│19│ │ │ │ │ │★ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │马来西亚 │45│20│★ │ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> ├─────┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │南非 │44│21│ │ │ │ │ │★ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │西班牙 │43│22│★ │ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │乌克兰 │42│23│ │ │★ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │阿尔巴尼亚│40│24│★ │ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │希腊 │38│25│★ │ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> ├─────┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │哈萨克 │36│26│ │ │ │ │★ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │马其顿 │33│27│ │ │★ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │波士尼亚 │29│28│ │ │ │★ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │乌孜别克 │29│28│ │ │ │ │★ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │印尼 │27│30│ │ │ │ │ │★ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> ├─────┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │乔治亚 │25│31│ │ │ │ │★ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │墨西哥 │24│32│ │ │ │ │ │★ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │亚塞拜然 │24│32│ │ │ │ │★ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │俄罗斯 │21│34│ │ │ │ │★ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │吉尔吉斯 │19│35│ │ │ │ │★ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> ├─────┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │菲律宾 │15│36│ │ │ │ │ │★ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │塔吉克 │14│37│ │ │ │ │★ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> ├─────┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │计 │ │ │ 9 │ 5 │ 4 │ 2 │ 8 │ 9 │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │前10名 │ │ │ 4 │ 5 │ 2 │ 0 │ 0 │ 0 │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │后10名 │ │ │ 0 │ 0 │ 0 │ 1 │ 6 │ 3 │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> └─────┴─┴─┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘</span></div><div></div><div></div><div><span style="font-size: 12pt;"> 图三 政府效能</span></div><div></div><div><span style="font-size: 12pt;"> ┌─────┬─┬─┬─────────────────┐</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │国名 │政│排│ 中央政府体制 │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │ │府│名├──┬──┬──┬──┬──┬──┤</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │ │效│ │内 │准 │半 │半分│半总│总 │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │ │能│ │阁 │内 │总 │总权│总统│统 │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │ │度│ │制 │阁 │统换│统妥│统优│制 │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │ │分│ │ │制 │ 轨│ 协│ 越│ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │ │数│ │ │ │ 制│ 制│ 制│ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> ├─────┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │智利 │87│ 1│ │ │ │ │ │★ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │韩国 │84│ 2│ │ │ │ │ │★ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │西班牙 │82│ 3│★ │ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │葡萄牙 │81│ 4│ │★ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │斯洛维尼亚│81│ 4│ │★ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> ├─────┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │马来西亚 │80│ 6│★ │ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │爱沙尼亚 │78│ 7│★ │ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │捷克 │77│ 8│★ │ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │拉脱维亚 │75│ 9│★ │ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │立陶宛 │74│10│ │★ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> ├─────┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │斯洛伐克 │74│10│ │★ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │克罗埃西亚│72│12│ │ │★ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │波兰 │72│12│ │★ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │匈牙利 │71│14│★ │ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │乔治亚 │70│15│ │ │ │ │★ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> ├─────┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │南非 │64│16│ │ │ │ │ │★ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │墨西哥 │63│17│ │ │ │ │ │★ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │希腊 │62│18│★ │ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │保加利亚 │60│19│ │★ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │菲律宾 │58│20│ │ │ │ │ │★ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> ├─────┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │亚美尼亚 │55│21│ │ │ │ │★ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │马其顿 │52│22│ │ │★ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │巴西 │50│23│ │ │ │ │ │★ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │阿根廷 │45│24│ │ │ │ │ │★ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │阿尔巴尼亚│45│24│★ │ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> ├─────┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │罗马尼亚 │44│26│ │ │ │★ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │印尼 │44│26│ │ │ │ │ │★ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │俄罗斯 │41│28│ │ │ │ │★ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │哈萨克 │40│29│ │ │ │ │★ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │波士尼亚 │39│30│ │ │ │★ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> ├─────┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │摩尔多瓦 │34│31│ │ │ │ │★ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │乌克兰 │32│32│ │ │★ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │蒙古 │31│33│ │ │★ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │吉尔吉斯 │29│34│ │ │ │ │★ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │亚塞拜然 │24│35│ │ │ │ │★ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> ├─────┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │塔吉克 │18│36│ │ │ │ │★ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │乌孜别克 │17│37│ │ │ │ │★ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> ├─────┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │计 │ │ │ 9 │ 5 │ 4 │ 2 │ 8 │ 9 │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │前10名 │ │ │ 5 │ 4 │ 2 │ 0 │ 0 │ 2 │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │后10名 │ │ │ 0 │ 0 │ 0 │ 1 │ 7 │ 0 │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> └─────┴─┴─┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘</span></div><div></div><div></div><div><span style="font-size: 12pt;"> 图四 贪污控制</span></div><div></div><div><span style="font-size: 12pt;"> ┌─────┬─┬─┬─────────────────┐</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │国名 │贪│排│ 中央政府体制 │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │ │污│名├──┬──┬──┬──┬──┬──┤</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │ │控│ │内 │准 │半 │半分│半总│总 │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │ │制│ │阁 │内 │总 │总权│总统│统 │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │ │度│ │制 │阁 │统换│统妥│统优│制 │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │ │分│ │ │制 │ 轨│ 协│ 越│ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │ │数│ │ │ │ 制│ 制│ 制│ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> ├─────┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │智利 │91│ 1│ │ │ │ │ │★ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │西班牙 │82│ 2│★ │ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │爱沙尼亚 │80│ 3│★ │ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │葡萄牙 │78│ 4│ │★ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │斯洛维尼亚│75│ 5│ │★ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> ├─────┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │波兰 │72│ 6│ │★ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │韩国 │70│ 7│ │ │ │ │ │★ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │立陶宛 │66│ 8│ │★ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │马来西亚 │66│ 8│★ │ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │匈牙利 │65│10│★ │ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> ├─────┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │捷克 │64│11│★ │ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │乔治亚 │64│11│ │ │ │ │★ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │拉脱维亚 │63│13│★ │ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │斯洛伐克 │60│14│ │★ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │马其顿 │59│15│ │ │★ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> ├─────┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │克罗埃西亚│57│16│ │ │★ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │巴西 │56│17│ │ │ │ │ │★ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │南非 │54│18│ │ │ │ │ │★ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │保加利亚 │52│19│ │★ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │希腊 │51│20│★ │ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> ├─────┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │罗马尼亚 │51│20│ │ │ │★ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │波士尼亚 │49│22│ │ │ │★ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │墨西哥 │43│23│ │ │ │ │ │★ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │阿根廷 │39│24│ │ │ │ │ │★ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │蒙古 │38│25│ │ │★ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> ├─────┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │亚美尼亚 │37│26│ │ │ │ │★ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │摩尔多瓦 │33│27│ │ │ │ │★ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │菲律宾 │33│27│ │ │ │ │ │★ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │印尼 │29│29│ │ │ │ │ │★ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │阿尔巴尼亚│27│30│★ │ │ │ │ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> ├─────┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │哈萨克 │21│31│ │ │ │ │★ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │乌克兰 │16│32│ │ │ │ │★ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │俄罗斯 │16│32│ │ │ │ │★ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │吉尔吉斯 │13│34│ │ │ │ │★ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │亚塞拜然 │13│34│ │ │ │ │★ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> ├─────┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │塔吉克 │10│36│ │ │ │ │★ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │乌孜别克 │ 9│37│ │ │ │ │★ │ │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> ├─────┼─┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │计 │ │ │ 9 │ 5 │ 4 │ 2 │ 9 │ 8 │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │前10名 │ │ │ 4 │ 4 │ │ │ │ 2 │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> │后10名 │ │ │ 1 │ 0 │ 0 │ 0 │ 8 │ 2 │</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> └─────┴─┴─┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘</span></div><div></div><div></div><div><span style="font-size: 12pt;">37国中纯内阁制九国，半总统制最多，有20国，其中，准内阁制六</span></div><div><span style="font-size: 12pt;">国，半总统换轨制三国，半总统分权妥协制一国，半总统总统优越制</span></div><div><span style="font-size: 12pt;">九国，然后是总统制八国。</span></div><div></div><div><span style="font-size: 12pt;">倾向内阁制的14国，倾向总统制的17国，后者明显比前者多，但是三</span></div><div><span style="font-size: 12pt;">项评价中，前十名竟几乎全被前者囊括，而后十名则被后者包办。最</span></div><div><span style="font-size: 12pt;">值得注意的是最糟的体制是半总统总统优越制，共九国，但在三项评</span></div><div><span style="font-size: 12pt;">价中最后十名几乎被这种体制占光了，真是可怕，而半总统总统优越</span></div><div><span style="font-size: 12pt;">制正是我国的体制！</span></div><div></div><div><span style="font-size: 12pt;">另外，这三项评价也说明了，所谓无论纯总统制或纯内阁制都比半总</span></div><div><span style="font-size: 12pt;">统制好的论点并不正确。半总统制中的半总统总统优越制的确最糟，</span></div><div><span style="font-size: 12pt;">但是半总统制中的准内阁制甚至比内阁制更好，总统制中的换轨制的</span></div><div><span style="font-size: 12pt;">稳定度和清廉度也不差，只是效能不够理想。至于纯总统制，稳定度</span></div><div><span style="font-size: 12pt;">不够理想，但效能不错，清廉方面既有好的，也有中等的，和坏的，</span></div><div><span style="font-size: 12pt;">没有明显的优劣。</span></div><div></div><div><span style="font-size: 12pt;">这些比较，的确，任何体制的确都比我国现在的“半总统总统优越</span></div><div><span style="font-size: 12pt;">制”好非常多，但是，如果要改成纯总统制只能说是取法乎中，内阁</span></div><div><span style="font-size: 12pt;">制或准内阁制才是取法乎上。民进党民调的结论，内阁制以69%大赢</span></div><div><span style="font-size: 12pt;">总统制14%，显然一般民众不是没知识的，他们的看法和世界银行评</span></div><div><span style="font-size: 10pt;">价的结论完全一致，可惜的是，权力中人反而看不清楚。</span></div><div></div>