<br /><div id="headerimg" style="float: left; margin: 0px 15px 20px 0px; display: table; width: 500px; font-family: SimSun; font-size: 19.09090805053711px; background: #333333;"><img src="http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/zhengzhi/jz-08272014152816.html/U10361P31DT20140827150405.jpg/image" alt="U10361P31DT20140827150405.jpg" title="U10361P31DT20140827150405.jpg" height="399" width="500" /><div id="headerimgcontents" style="height: auto; overflow: hidden; margin: 0px; padding: 0px;"><div id="headerimgcaption" style="color: #ffffff; float: left; margin: 0px; box-sizing: border-box; padding: 0px 10px 5px; width: 500px; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;"><span style="display: block;">图片：据中国《财新网》报道，国家发改委原价格司司长曹长庆已于日前被带走调查。（网络图片）</span><div id="zoomattribute" style="color: #999999; position: relative; top: 0px; font-size: 10px; float: right; width: 480px; margin: 0px; height: 0px; vertical-align: middle; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;"></div></div></div></div><div id="storytext" style="font-size: 14px; color: #333333; font-family: SimSun; background-color: #ffffff;"><div><div></div></div><p style="margin-bottom: 15px; line-height: 20px; font-size: 14px;">据中国《财新网》报道，国家发改委原价格司司长曹长庆已于日前被带走调查。曹长庆被查处的原因，可能与国家能源主管部门近期曝光的腐败窝案有关。有评论认为，中国当前以重建法治为基础，才有可能根治日趋严重的官员腐败。</p><p style="margin-bottom: 15px; line-height: 20px; font-size: 14px;">中国《财新网》8月27日刊登独家消息说，今年5月初刚退休的国家发改委价格司原司长曹长庆于8月24日前后，被带走调查。这一消息得到了多个独立渠道的证实。</p><p style="margin-bottom: 15px; line-height: 20px; font-size: 14px;">价格司是国家发改委的重要职能部门之一，负责审核和监管范围包括电价、水价等多种国有垄断行业的商品及公共服务价格。</p><p style="margin-bottom: 15px; line-height: 20px; font-size: 14px;">报道引述电力业内人士的话说，对于曹长庆被调查“一点也不奇怪”。由于发改委价格司相关审批权力巨大，体制内更有“小国务院”之称。消息人士透露，曹长庆是日前外出回京时，在机场遭官方人员带走调查。曹长庆很可能是由国家能源局近期相关腐败窝案而牵出落网。</p><p style="margin-bottom: 15px; line-height: 20px; font-size: 14px;">深圳当代社会观察研究所所长刘开明认为，中共党内反腐针对的对象，目前已由中、下级干部转向主管部门。而曹长庆被调查，显示政府权力部门背后，往往隐藏的腐败更为严重：</p><p style="margin-bottom: 15px; line-height: 20px; font-size: 14px;">“这次反腐运动的力度、深度和广度都是前所未有的，包括常委级的周永康和国企高管落马。我认为，经济领域易于产生腐败就说明，在权力没有任何制约的情况下，与资源相接近的部门就很容易产生腐败。”</p><p style="margin-bottom: 15px; line-height: 20px; font-size: 14px;">《财新网》的报道说，依照中国国有能源管理程序，国家能源部门在相关电力建设立项后，其价格定位完全由发改委价格司负责。在过去几十年中，中国一直采取对电价实行计划审批的模式。而发改委价格司的审批运作，则实施以成本加利润的定价方式。</p><p style="margin-bottom: 15px; line-height: 20px; font-size: 14px;">消息人士指出，国家发改委在能源行业扮演的调控角色，使得中国的电价变成了一本说不清楚的乱账。不仅一厂一价，有时一个厂的不同项目其上网电价也不相同。</p><p style="margin-bottom: 15px; line-height: 20px; font-size: 14px;">中国虽在2002年启动电力体制改革，希望打破电力垄断局面、引入竞争。但相关改革政策出台后，却因各种原因难以推进，直至目前陷入停滞。</p><p style="margin-bottom: 15px; line-height: 20px; font-size: 14px;">据多位中国电力业内专家向《财新网》透露，这其中的阻力就与发改委价格司不愿放弃电价审批权有关。此外，由于发改委对长期处于垄断地位的国家电网公司监管不力，更导致中国工商及民用电价格居高不下。</p><p style="margin-bottom: 15px; line-height: 20px; font-size: 14px;">中共领导人习近平上任后，高调提出“苍蝇老虎一起打”的党内反腐政策。截至目前，包括原中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康；中央军委副主席徐才厚；以及原山西省政协副主席令政策等一批中央及省部级高官应声落马。而自国家发改委副主任、原能源局局长刘铁男落马后，目前已有涉及国有或地方能源、核电、煤炭等约20名主管官员，因贪污问题被立案调查或受到惩处。</p><p style="margin-bottom: 15px; line-height: 20px; font-size: 14px;">中央纪委书记王岐山日前更在全国第十二届政协会议上提出，要通过“反腐治本”的方式改进中国的政治制度建设。</p><p style="margin-bottom: 15px; line-height: 20px; font-size: 14px;">刘开明指出，近期连续曝光的腐败案件多集中于国家职能主管部门。究竟“反腐”最终能否成功，将考验习近平一届政府对重建中国法治的决心：</p><p style="margin-bottom: 15px; line-height: 20px; font-size: 14px;">“中共中央政治局决定在今年十月召开四中全会，讨论法治，我觉得这是必须面对的问题。如果没有法治，经济活动就无法预期，也无法保证官员等政治人物的人身安全。也就是说，在没有法治的社会里，没有一个人说安全的。绝对的权力导致绝对的腐败。”</p><p style="margin-bottom: 15px; line-height: 20px; font-size: 14px;">在武汉的“中国民主党”创建人之一秦永敏则认为，在中国政府没有确立司法独立、允许公民自由言论表达及舆论监督的前提下，当前制度性的腐败很难以惩处个别贪官就得到根治：</p><p style="margin-bottom: 15px; line-height: 20px; font-size: 14px;">“迄今为止，中国虽然从数量、规模上比江、胡时代的反腐面要大得多，但主要还是在就反腐谈反腐。有比喻说，这是‘守着粪坑打苍蝇’。苍蝇打得堆积如山，但产生的苍蝇还是源源不断。反腐是一个道德制高点，大规模反腐也能在民众中赢得一些掌声。但是，中国的问题大家都知道是制度问题。如果不从制度上改进，（腐败）是不能够杜绝的。”</p><p style="margin-bottom: 15px; line-height: 20px; font-size: 14px;">截至本台记者发稿时为止，中国官方尚未就原国家发改委价格司司长曹长庆被调查，予以公开证实。</p></div>