梁振英偷袋五千萬無申報兼涉違防賄例 – 纵览中国-China In Perspective

香港處於政改風口浪尖之際，特首梁振英爆出回佣醜聞。澳洲傳媒踢爆梁振英2011年宣佈參選特首後，仍以戴德梁行董事身份與一澳洲企業簽訂秘密協議，透過提供顧問服務、協助挽留員工、不作競爭等安排，換取5,000萬港元報酬，全部款項均在上任特首後收取。協議從未對外申報，連戴德梁行高層及一眾小股東都不知情。有廉署前調查主任認為，梁形同收受非法回佣，或違反《防止賄賂條例》及行會申報規定，促他辭職下台。 <div> </div>澳洲媒體Fairfax Media昨日以「香港特首梁振英面對澳洲企業支付700萬澳元秘密款項的質疑」為題，披露梁上任特首前與澳洲工程企業UGL Limited的秘密協議。<h2>上任特首後仍任對方顧問</h2>報道附上一份UGL行政總裁Richard Leupen與梁之間的合約，日期為2011年12月2日，即梁宣佈參選特首後五天。UGL當時正洽購梁仍任董事的戴德梁行DTZ，Leupen在附函中感謝梁協助UGL了解DTZ在中港兩地的機遇，信件之後解釋合約內容，並由梁振英簽名。 合約列明，UGL將分兩年向梁振英支付400萬鎊（約5,000萬港元），換取梁振英在收購完成後兩年間的多項配合。最重要的條款是「禁止競爭條款（non-compete clause）」，規定梁在離任DTZ兩年內，不得在中國、香港、日本、台灣、新加坡等地設立與UGL及DTZ競爭的公司或參與有關業務；不得與DTZ及UGL的客戶有任何生意來往；亦不得向DTZ及UGL的高層挖角。 協議列明款項平均分成兩筆、分別在UGL成功收購DTZ的一周年及兩周年、即2012年12月及2013年12月發放，兩次均在梁的特首任期內。為保留DTZ生意網絡，每筆200萬鎊的款項均有一半與DTZ高層的留任情況掛鈎，每有一名高層離任，梁的報酬就會被扣減5%；換言之，掛鈎的款項其實是對梁振英確保DTZ高層留任的報酬。 合約顯示梁振英又同意為UGL及DTZ提供協助，為兩間公司擔任推薦人及顧問，但梁在此條款上以英文手寫加上「前提為該等協助不構成利益衝突」一句；梁又須支持UGL收購DTZ，不得批評有關交易或公司內員工。 合約簽訂時，DTZ已因財困由安永會計師事務所接管，澳媒向安永及時任DTZ主席的Tim Melville Ross查詢，但雙方均指對上述協議毫不知情。DTZ小股東亦被蒙在鼓裏，DTZ在2011年年報列明若梁振英因公司易手而離任，不會獲額外報酬。但最終梁不但取得UGL發放的400萬鎊，該款項亦在DTZ收購價中扣除；加上原本DTZ承諾的150萬鎊（約1,872萬港元）獎金，梁共收取6,864萬港元離場，小股東卻因股票面值跌至零而血本無歸。<h2>特首辦：屬於離職協議</h2>曾任廉署調查主任的民主黨總幹事林卓廷指，梁振英當時身為DTZ董事，在未獲得公司董事局批准就私下與UGL達成「枱底協議」並收取400萬鎊，而且協議涉及DTZ的賣盤及員工安排，可能出賣其他股東利益，梁已涉違反《防止賄賂條例》第9條「代理人貪污交易」。如果主要合約是在港發生，廉署有權介入。林又指，梁在宣佈參選特首後仍與私人公司達成協議，更同意為其擔任推薦人及顧問，明顯與特首職位有利益衝突，認為梁一直沒申報或已觸犯公職人員行為失當罪。特首辦昨指協議屬離職協議，不公開屬商業慣例；協議款項源於他辭去DTZ職務，而非日後的服務，又稱簽訂協議後從未向UGL提供服務。特首辦又指訂立協議早於梁當選特首，在現行機制下毋須申報。<h2>梁收秘密款項涉五宗罪</h2>非法回佣：未有通知DTZ主席及管理人安永下，梁私自與UGL達成協議並收取巨款 出賣股東：協議無向股東披露，梁收巨款離場，但小股東卻因股價跌至零而血本無歸 未有申報：梁上任特首後才收取UGL巨款，但從未申報 秘撈特首：梁須確保DTZ管理層由2011年12月起兩年內不會離任，作為收取UGL報酬條件，換言之梁上任後最少有一年半是同時履行對UGL的服務承諾 利益衝突：UGL與港鐵有多個合作項目，也有競投港鐵批出的合約項目，政府作為港鐵大股東，但梁從未申報與UGL有私下協議