宋恩榮：泛民杯葛中央更難讓步 – 纵览中国-China In Perspective

政府正在醞釀再推出第二輪政改諮詢，「13學者」方案成員、中大經濟系教授宋恩榮接受本報專訪，拋出在人大框架下最低門檻的建議方案，利用名單制將實際出閘門檻，由過半變為四分一，令任何參選人取得提委會逾25%的支持，即大有機會出閘躋身名單內。 不過，他慨嘆若泛民堅持杯葛諮詢，中央不會有動機談判及讓步，此類讓步方案亦不會出現，更擔憂原地踏步令香港繼續沉淪。 提委會騰400席民選產生 人大「8.31」的決定雖被視為落閘，但宋恩榮仍認為，在提委會的組成及提名程序上可爭取最大空間，揉合各方人士解決政制困局。他建議把提委會現行模式產生的1200人回復至2007年特首選舉的800人，騰出的400席則按四大界別分組民選產生，令提委會有三分一為民選提委。 在提名程序上，他建議採用低入閘門檻，只要八分一或以下提委推薦即可參選，而在多名參選者到最終產生2至3人出閘的民主程序，則建議用名單制：每名提委投一票，任何參選者得到四分一（25%）或以上選票，即可躋身名單；最終名單若能得到提委會過半通過，名單上的候選人即可出閘，若名單不獲通過，提名程序則推倒重來。 他解釋民主程序有多種辦法，如每人投N票，最高票的3名出閘等，但相信上述是最低門檻的辦法，令參選人得到最少26%的支持，都大有機會出閘，有利少數派。 方案亦由市民「守尾門」加入否決機制，他建議若投票人數達不到註冊選民的一半，選舉則屬無效，以防提委會選出欠認受性的候選人。 結合三項元素，產生的方案就更貼近市民訴求，但宋恩榮坦言，要中央接受上述方案並不容易，自言在人大作出決定後也未有跟中方接觸，只能說名單制在技術上不違背人大決定。但他稱，看不到另有解決問題的辦法，相信方案能否實現，取決於雙方是否有足夠政治意願去做。 「如果泛民杯葛（諮詢）就唔使傾啦！」他帶點不忿說，泛民最擔憂的是被狙擊，「最容易就話絕不妥協，我唔參與、杯葛（諮詢）」。 他又不諱言現在泛民沒有領導，反指出當年2012年政改能通過，某程度是民主黨已故元老司徒華在生，「和他傾掂，就掂的」，但現在沒有領導「拍心口」，承諾什麼條件下就會支持通過方案，變相令中央沒有動機作談判及讓步。 抨泛民怕被狙擊 缺真正話事人 他續分析，如果中央作任何讓步但最後未能令政改通過，將來重啟政改五部曲時，讓步的地方就會成為起步點，故泛民表明杯葛就必不會出現讓步方案。所以，他表明對形勢絕對不樂觀。 「13學者」在首輪政改諮詢期間曾形容政制原地踏步的結果是災難性；經歷佔領運動，宋恩榮形容社會更分裂，特首若不是由普選產生會更無威信，社會相當部分的人不會接受，令行政立法繼續陷入僵局，笑言重要法案不獲通過，「垃圾圍城不是無可能」。 他重申香港唯一有普選的可能是雙方願意談判、妥協、展現領導能力和決心，也相信只有在妥協過程中才有機會彌補社會雙方的撕裂，「唔係香港只會繼續沉淪」，他半晌不語後說。