<div><div style="display: inline-block;"></div></div> <div id="headerimg" style="float: left; margin: 0px 15px 20px 0px; display: table; width: 622px; font-family: SimSun; font-size: 19px; background: #333333;"><img src="http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/junshiwaijiao/nu-11062014130451.html/000_Hkg10112314.jpg/@@images/109ef0c6-d565-4ee9-903b-e9fd82072f8e.jpeg" alt="000_Hkg10112314.jpg" title="000_Hkg10112314.jpg" height="415" width="622" /><div id="headerimgcontents" style="height: auto; overflow: hidden; margin: 0px; padding: 0px;"><div id="headerimgcaption" style="color: #ffffff; float: left; margin: 0px; box-sizing: border-box; padding: 0px 10px 5px; width: 622px; background-image: initial; background-attachment: initial; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial; background-position: initial; background-repeat: initial;"><span style="display: block;">图片：一名男子经过北京亚太经合会议标志。（法新社）</span></div></div></div><div id="storytext" style="font-size: 14px; color: #333333; font-family: SimSun; background-color: #ffffff;"><div><div></div></div><p style="margin-bottom: 15px; line-height: 20px; font-size: 14px;"><span style="font-size: 14px; line-height: 20px;"><br />报道说，尽管中国在腐败案件调查方面经常采用非常规手段，但APEC成员似乎并不反对中国争取成为首任ACT-NET主持国的努力。然而，现在还很难说ACT-NET的地位将会有多重要，以及中国将在其中扮演什么样的角色。</span>亚太经济合作组织(APEC)成员国将签署一项设立区域性反腐网络的协议，该网络总部将设在中国，而且是在中共最高反腐机构–中央纪律检查委员会的培训机构内。而中纪委则拥有可以在未经起诉情况下对官员实施拘捕和调查的权力。<br /><br />美国《华尔街日报》11月5日报道，中国正将国内声势浩大的反腐运动不断向国际延伸，预计亚太国家未来几天内将签署一项计划，而且将一个新的区域性反腐网络的办公室设在中国。报道说，11月5日, 由21个成员组成的亚太经济合作组织(APEC)的会议已在北京拉开序幕。知情人士说，这次会议将确认一项有关共享腐败案件信息的计划。报道说，这个被称为“反腐败执法合作网络”(简称ACT-NET)的机构，将设在中纪委属下的中国纪检检察学院。</p><p style="margin-bottom: 15px; line-height: 20px; font-size: 14px;">据中国政府官员8月份分发给APEC成员的公开文件显示，中国纪检监察学院有一套先进的教学设施，而且文件还附带了教学设施的一些照片，例如看起来颇为舒适的“精神放松教室”、“投诉接待鼓励室”等。 香港城市大学研究中国法律体系的专家Flora Sapio说，尽管纪检委的一些手段颇具争议、尽管所提供的课程中许多与党政思想建设内容有关，但课程安排却使该学院看起来还像是一所法律学校。</p><p style="margin-bottom: 15px; line-height: 20px; font-size: 14px;">国际反腐组织“透明国际”的亚太事务负责人廖然介绍说，中国政府为了设立ACT-NET而做了很大的努力，因为它希望通过这么一个合作机制，来绕过各国不同的政治制度、政治理念、以及不同的司法体系等为反腐合作可能带来的障碍：</p><p style="margin-bottom: 15px; line-height: 20px; font-size: 14px;">“联合国反腐败公约2005年生效，而中国也是最先签署的国家之一。大家都知道，这些年来，中国很多腐败官员逃到国外，随身还携带了巨额资金。中国政府一直都想把这些人引渡回国，但与许多国家之间存在政治制度、政治理念、以及司法制度等不同的问题。此外，中国存在死刑，而许多中国腐败官员逃往的国家都没有死刑。这些问题一直在阻碍这些国家与中国在反腐、引渡嫌疑犯等方面的合作。因此中国政府一直在为设立类似ACT-NET这样的一个、能够使国际间在反腐问题上得以合作的机制。”</p><p style="margin-bottom: 15px; line-height: 20px; font-size: 14px;">《华尔街日报》的报道称，在习近平的反腐布置提上议程后，中国政府官员越来越强调与其他国家开展司法协作的价值。中国政府最近还承诺，那些协助海外反腐的国家政府，将可分享被没收的非法所得。中国官员8月份向APEC成员做陈述时，还展示了美国、瑞典、丹麦和越南等国的反贪调查员访华的一些照片。</p><p style="margin-bottom: 15px; line-height: 20px; font-size: 14px;">报道说，ACT-NET是北京反腐宣言的关键内容之一，该宣言有待于习近平、美国总统奥巴马和俄罗斯总统普京等领导人下周参加APEC峰会时签署。一位俄罗斯代表早前提问，为何上述草案宣言主要内容似乎是由中国和美国预先安排的。但该代表称，除此之外，其他与会方对中国的领导地位基本没有表示反对。</p><p style="margin-bottom: 15px; line-height: 20px; font-size: 14px;">《华尔街日报》的报道说，APEC的沟通渠道和培训计划将会加强《联合国反腐败公约》等协议。该公约规定，缔约国有义务在反腐败工作的各方面展开合作。</p><p style="margin-bottom: 15px; line-height: 20px; font-size: 14px;">美国国务院反腐败专家卢纳(David M. Luna) 本周在中国《财新》杂志曾撰文说，美国政府今年与中国中央纪委监察部、国家预防腐败局和中共中央委员会展开了强有力的合作。<br />《华尔街日报》的报道还说,中国国家主席习近平已经设法扩大其影响深远的反腐战役，尤其是针对那些携带非法所得外逃的嫌犯。而“透明国际”组织的廖然说，中国政府反腐搞到现在这个程度，感到非常有必要设法遣返那些外逃的腐败官员，并追回他们所带走的巨额资金：</p><p style="margin-bottom: 15px; line-height: 20px; font-size: 14px;">“为了适应其他国家顾忌中国死刑多的问题，中国政府这些年来一直在逐步减少可以判死刑的罪行数目。最近它还宣布，更多种类的犯罪行为不再将判死刑。但这些做法依然不够，所以中国政府就一直为设立一个国际间可以在反腐问题上合作、可以相互提供信息、追缴和返还赃款、以及协助引渡罪犯等的机制而努力。而ACT-NET正是这样一个机制。”<br />据ACT-NET宣言的草案称，该反腐网络将使用引渡、提供司法互助以及追缴和返还赃款等方式来跨境打击腐败分子。知情人士说，虽然Act-Net将让执法机构之间实现跨境信息流动，但APEC不会建立一个地区版的国际刑警组织。<br /></p></div>