政府﹕10年基建整體「有賺」 – 纵览中国-China In Perspective

近年政府多個大型基建超支，發展局常任秘書長韋志成稱，2004/05至2013/14年的10年間，980個已完成的基建項目總預算2340億元，最後只用了2000億元，整體甚至「有賺」，當中只有50至60個項目超支，需要到立法會申請追加撥款，認為其他無超支的項目可以「拉上補下」，彌補超支項目。而政府亦委託專家審視過工務工程的預算計算方法，相差率不大，認為預算方法相當成熟。 韋志成昨出席無綫《講清講楚》時指出，本港最近幾年基建工程達到年均700億元，屬「合理水平」，公私營工程合共約1800億元，仍低於1990年代十大核心工程每年2200億元投資額。他說，工程預算不能百分百準確，有需要時便調整，最重要是在合理水平。若預算定得太寬鬆，雖然減低超支風險，但會凍結流動資金，減少可動工工程的數目，政府要從中取得平衡。 預算須靈活 合理即可 他指出，政府兩年前邀請牛津學者Bent Flyvbjerg（傅萊傑格）統計，檢視逾30個國家及地區合共逾1000項工程，發現外國工程立項預算和最後結算平均相差20％，香港只相差11％。韋志成引述專家稱，港府毋須改變現時預測工程項目的計算方法。 韋志成引述2013/14年度之前的10年數據，指超支工程項目僅佔整體少數，只50、60個項目超支要追加撥款，最後可「拉上補下」。980個已完成的基建項目總預算2340億元，最後只用了2000億元，整體甚至「有賺」。 不過，本報翻查政府向立法會申請追加撥款的數字，若計算2005/06至14/15年度的10年超支項目合共63個，核准預算1423.6億元，追加撥款437億元，超支率高達30.7％，當中包括超支逾五成的蓮塘/香園圍口岸、污泥焚化設施、中環灣仔繞道和東區走廊連接路等。 環保職安致近年造價升 韋志成指出，近年本港工程造價上升，主因不在於建築工人工資上升，而是為滿足更高的環保及職安要求，近年同一項工程需要的工人數目較10年前多六成至1倍，整體效率比以往低，亦是造價上升原因之一，他認為要認真考慮輸入適當數量技術工人。他又指出，立法會「拉布」亦會拖慢工程，令造價進一步上升。