雨傘運動民間記錄與社會和解 – 纵览中国-China In Perspective

這篇文章刊於2014年最後一天，為這激盪人心的一年寫上句號；無獨有偶，本文也同時迎接2015年的第一天。我們習慣對過去一年作出總結、檢討，好為新的一年提出盼望。 自9月28日佔領運動開始後，警方在多次的行動中向示威者使用胡椒噴霧、催淚彈、催淚水、警棍，引致多名示威者和市民受傷。根據傳媒報道，有示威者因遭警棍攻擊而頭破血流、骨折，更有醫護義工因曾遭警棍攻擊頭部而引致視網膜脫落。 縱使政府認為警方行動克制，警方也不斷強調只是運用最低武力，但政府與警方均不能漠視社會對警方使用武力的手法和程度的質疑，警方處理雨傘運動的手法已令警民關係出現嚴重撕裂。根據港大民意研究計劃12月公布的最新調查顯示，市民對警隊滿意度淨值跌至29.1%，是香港主權移交以來的最低評分。 就過去兩個多月的情況而言，筆者所屬的組織公共專業聯盟與香港獨立媒體合作，在12月中成立「雨傘警暴資料庫」。這個計劃會透過互聯網及民間團體的網絡收集市民在雨傘運動期間因警方行動而受傷的個案，收集資料的範圍包括事主受傷的事發經過、傷勢情況、受傷性質和原因。 成立資料庫的目的，旨在把這些受傷個案做好歷史記錄，讓我城銘記這些在雨傘運動中受傷的市民和示威者，從而推動香港的人權狀況和改進警察使用武力的規範。一個成功的資料庫，須有足夠的事件記錄數目、詳盡及準確的資料；為此，這計劃亦集合一班專業社工和心理學家擔任義工，與每位受傷個案的事主會面覆檢，並擔任個案記錄的見證人，以盡最大能力確保資料庫內容的真確性。<div> </div>同時，資料庫並會作為中介，協助事主與不同的專業服務，如心理輔導、法律支援取得聯繫，令他們可就自己的遭遇作出跟進。資料庫亦會與不同的民間團體合作，在事主的同意下向他們提供個案資料，好讓倡議人權的團體能就警察暴力問題撰寫報告，在本地及國際層面提出申訴，並提出改善警權問題及監察投訴警察處理制度改革的具體建議，令警察暴力的問題不再重演。 政府作為代表市民行使公權力的機關，必須銘記市民在雨傘運動中每個受傷的記錄，在未來以具體措施改善警民關係。我認為，政府的首要工作，就是要把規範警察權力的程序和指引，以公開、透明的方式向公眾呈現，充分交代警方的執法和行事的法理依據，以及改進現時處理投訴警察的制度。<div> </div>大律師公會於2000年曾就和平集會和遊行權利的事宜向立法會提交意見書，文中指出：「很多的社會集結或遊行的抗議行動，都是針對政府的決策或行為而作出抗議，而警察亦是政府執行法律的主要部隊。在這方面，若果警察有過大的酌情權，又沒有明文規定這些酌情權是如何行使的話，就會有很多人對警察作出的決定作出不必要的猜疑，甚至給外界一個印象，就是警察的決定可能有政治因素，偏幫政府或某一個政治團體而作出的。這個決定一被質疑，很可能就會引發社會涉及近乎分化性的爭議。」 大律師公會十四年前的意見在今天的香港不但仍然適用，我相信一般市民對此亦感受甚深。在美國，警民關係的撕裂已響起警號，我絕不希望看到香港警民之間的仇恨情緒進一步惡化。政治問題便應政治解決，還望政府未來能為警隊做好「去政治化」的工作，重建市民與警隊之間的互信。 （作者為立法會議員）