反腐制度化的民间想像

<div id="newsHeadline" style="margin: 0px; padding: 0px; line-height: 19.2000007629395px; color: #333333; font-family: 微軟正黑體, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 16px; background-color: #ffffff;"><div style="margin: 5px 0px; padding: 5px 0px; line-height: 1.2em; clear: left; height: 24px; min-height: 24px; border-top-width: 1px; border-top-style: solid; border-top-color: #cccccc; border-bottom-width: 1px; border-bottom-style: solid; border-bottom-color: #cccccc;"></div></div><div style="margin: 15px 0px 0px; padding: 0px; line-height: 19.2000007629395px; width: 580px; overflow: hidden; color: #333333; font-family: 微軟正黑體, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 16px; background-color: #ffffff;"><table style="border-collapse: collapse; border-spacing: 0px; padding: 7px; color: white;"><tbody><tr><td style="margin: 0px; padding: 0px; line-height: 1.2em;"><a title="中共反腐败体制机制原来已经建立了,只是我们都不知道!" href="http://tw.on.cc/cn/bkn/cnt/commentary/20150224/photo/bkncn-20150224000719580-0224_05411_001_01b.jpg?002029" rel="1" style="color: #000000; text-decoration: none; display: block; width: 580px;"><table style="border-collapse: collapse; border-spacing: 0px; padding: 7px; color: white; background-color: #4c4c4c;"><tbody><tr><td colspan="2" style="margin: 0px; padding: 0px; line-height: 1.2em;"><div style="margin: 0px; padding: 0px; line-height: 1.2em; width: 580px; height: auto; overflow: hidden;"><img original="/cn/bkn/cnt/commentary/20150224/photo/bkncn-20150224000719580-0224_05411_001_01p.jpg?002029" src="http://tw.on.cc/cn/bkn/cnt/commentary/20150224/photo/bkncn-20150224000719580-0224_05411_001_01p.jpg?002029" style="width: 580px; display: inline;" alt="" /></div></td></tr><tr valign="top"><td style="margin: 0px; padding: 0px; line-height: 1.2em;"><p style="padding: 6px; line-height: 1.2em;">中共反腐败体制机制原来已经建立了,只是我们都不知道!</p></td><td style="margin: 0px; padding: 0px; line-height: 1.2em;"></td></tr></tbody></table></a></td></tr></tbody></table></div><div style="margin: 0px; padding: 12px 0px 10px; line-height: 19.2000007629395px; color: #333333; font-family: 微軟正黑體, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 16px; background-color: #ffffff;"><p style="margin-bottom: 20px; padding: 0px; line-height: 28px; letter-spacing: 2px; clear: left;">中共的反腐风暴并没有因为春节而停歇。无论年前还是年后,都能听到来自中纪委的声音,包括除夕前一天宣布对朱明国等&#8220;五虎&#8221;的双开,节前对干部不得收红包的警告,及节中不少文章从官网出笼,显示相关工作仍紧锣密鼓。</p><div style="margin: 0px; padding: 0px; line-height: 1.2em; height: 8px;"></div><div style="margin: 0px; padding: 0px; line-height: 1.2em; height: 8px;"></div>此中有两次言论值得注意。一是根据官媒消息,年前,王歧山出席纪检监察系统老干部新春团拜会时,发表了15分钟的即席讲话,主要是表决心,&#8220;谁说我们解决不了腐败问题&#8221;,指出当前反腐要&#8220;减少存量,遏制增量&#8221;,&#8220;把当前遏制腐败蔓延势头这个主要任务,不是一年,而是一直坚持下去&#8221;,并引用习近平的话称,&#8220;作风建设和反腐败斗争永远在路上&#8221;。二是2月23日,中纪委官网转发《中国纪检监察》杂志的文章《反腐&#8220;一阵风&#8221;同,那只是传说》,对&#8220;&#8216;纠四风&#8217;反腐败已经差不多了,再进行下去就过头了,见好就收吧&#8221;的观点提出坚决反对,认为目前在反腐的&#8220;胶着状态、决战时刻&#8221;,&#8220;战鼓正擂、号角劲吹&#8221;,绝不能&#8220;让一阵风论调吹灭士气,涣散斗志!&#8221;<div style="margin: 0px; padding: 0px; line-height: 1.2em; height: 8px;"></div><div style="margin: 0px; padding: 0px; line-height: 1.2em; height: 8px;"></div>上述观点都不是什么新观点。此前在不同场合,曾有类似言论出现。但在此际特别强调,显见在中共内部,特别是负责反腐的纪检系统内部,可能有了一种疲惫和倦怠的情绪及气氛,这些言论无非为了给他们鼓劲和打气。在人人都共享天伦,过着与家人团聚的春节之时,长期处于高度紧张状态、日夜加班加点的反腐机构内出现这种情绪,也属正常。这其实从另一方面也凸显了一个问题,即,靠纪委反腐的这种状态能否长期持续下去?何日才是尽头?中共一直向民众宣称的反腐制度化,何时才能建立?<div style="margin: 0px; padding: 0px; line-height: 1.2em; height: 8px;"></div><div style="margin: 0px; padding: 0px; line-height: 1.2em; height: 8px;"></div>十八大后,王歧山在中纪委学习贯彻十八大精神研讨班上曾表示,当前的反腐,主要是&#8220;以治标为主,为治本赢得时间&#8221;。两年过去了,&#8220;大老虎&#8221;、&#8220;老虎&#8221;和&#8220;苍蝇&#8221;都打了不少了,腐败的&#8220;存量&#8221;,尽管按民众的感受有增无减,但按中共官方的说法是大大减少了。&#8220;标&#8221;治了不少了,&#8220;本&#8221;治得如何?中共到底准备如何&#8220;治本&#8221;?至今似乎并未见官方有准备说辞。<div style="margin: 0px; padding: 0px; line-height: 1.2em; height: 8px;"></div><div style="margin: 0px; padding: 0px; line-height: 1.2em; height: 8px;"></div>倒是民间有不少热心的改良派&#8220;公知&#8221;和&#8220;嘴巴政治家&#8221;,为中共设计了很多&#8220;制度化反腐&#8221;的方案,或公开呼吁,或&#8220;微博上书&#8221;,试图影响一向颟顸的执政当局。不能说这些民间设计的纸上方案都只是徒增笑料,比起空喊否定中共一切政策主张和改革的激进主义者,我宁愿中共多少受到这些改良派、渐进派的哪怕一丁点儿影响,而有所改变。如此,总比永远一成不变、永远看不到希望要好一点。尽管我知道,异议分子哪怕是最温和的改良都不会被当局接受,但怀有这样的美好想像,总比眼前一片漆黑好。<div style="margin: 0px; padding: 0px; line-height: 1.2em; height: 8px;"></div><div style="margin: 0px; padding: 0px; line-height: 1.2em; height: 8px;"></div>比如最近陈有西提出,把检察机关的反贪局独立出来,成立国家廉政总局,把中纪委的查案机构和监察部并入廉政总局,赋予其现纪委的巨大权力,独立行使职务犯罪侦查权,把纪委纳入法治反腐渠道。&#8220;在国家机构序列上,(廉政总局)归全国人大常委会任命并向其负责。职权隶属上,可直属国家元首或者一名常委分管。这样做,一是比现中纪委更有实权和法定权;二是纳入国家司法合法化;三是解决依法治国最大的危害环节,变权力反腐为法治反腐。四是可大大减少反腐中的冤假错案&#8221;。&#8220;纪委主导反腐,与依法治国完全是背道而驰,不可能有法治,这是法律常识&#8221;。<div style="margin: 0px; padding: 0px; line-height: 1.2em; height: 8px;"></div><div style="margin: 0px; padding: 0px; line-height: 1.2em; height: 8px;"></div>陈有西的方案未必是理想的设计,假设中共能认真听进去,真正的&#8220;反腐制度化&#8221;是否会推进一点呢?我相信还是会的。但是所有这些讨论都是毫无意义的,因为中共历史上、现实中就从来没有从民间吸取意见进而付诸实践的先例。所以,这一切都永远只能停留在想像。<div style="margin: 0px; padding: 0px; line-height: 1.2em; height: 8px;"></div><div style="margin: 0px; padding: 0px; line-height: 1.2em; height: 8px;"></div>中共真正想要实行的制度化反腐是什么样的呢?原来2月23日的那篇文章已经说清楚了:&#8220;反腐败体制机制建立了,但还不够完善&#8221;。结论早就有了:中共反腐败体制机制原来已经建立了,只是我们都不知道!他们仅仅只是想在这些体制机制的基础上&#8220;完善&#8221;它而已!<div style="margin: 0px; padding: 0px; line-height: 1.2em; height: 8px;"></div><div style="margin: 0px; padding: 0px; line-height: 1.2em; height: 8px;"></div>可见,绝大多数人,都是&#8220;吃地沟油的命,操中南海的心&#8221;。<p>&nbsp;</p></div>