<p style="margin: 0pt; padding: 0pt;"><span style="font-family: Arial; letter-spacing: 0pt; font-size: 12pt;">中國社科院昨天發表新一年度法治藍皮書，大談中國反腐成果之餘，又以獨立章節討論香港《基本法》實施，並批評佔領運動可能侵蝕香港的法治傳統。藍皮書談及香港政改時稱，即使在人大常委會8．31框架下，如提委會產生能夠完全民主化，仍能實現特首候選人的民主性。藍皮書又稱，全國人大雖有權撤銷常委會的不適當決定，「但前提必須是不適當」。</span></p><p style="margin: 0pt; padding: 0pt;"> </p><p style="margin: 0pt; padding: 0pt;"><span style="font-family: Arial; letter-spacing: 0pt; font-size: 12pt;">每年發表的法治藍皮書由社科院編寫，報告形容過去一年是香港回歸以來法治面臨最嚴峻考驗的一年，國務院去年發表「一國兩制」白皮書，反映中央和香港對《基本法》中「兩制」的解讀確實存在不同，而且不容易解決。</span></p><p style="margin: 0pt; padding: 0pt;"> </p><p style="margin: 0pt; padding: 0pt;"><span style="font-family: Arial; letter-spacing: 0pt; font-weight: bold; font-size: 12pt;">指佔領運動侵蝕法治</span></p><p style="margin: 0pt; padding: 0pt;"> </p><p style="margin: 0pt; padding: 0pt;"><span style="font-family: Arial; letter-spacing: 0pt; font-size: 12pt;">在政改問題上，藍皮書稱特首梁振英曾提出以個人票取代公司票，反映特區政府最大的誠意，又認為如提委會產生能夠完全民主化，特首候選人的民主性就能實現。報告又指佔領行動的目的是要人大常委會撤回決定，「雖然全國人大有權改變或撤銷人大常委的不適當決定，但前提必須是『不適當』。」</span></p><p style="margin: 0pt; padding: 0pt;"> </p><p style="margin: 0pt; padding: 0pt;"><span style="font-family: Arial; letter-spacing: 0pt; font-size: 12pt;">藍皮書質疑，參與佔領運動人士在政改諮詢未有結果前，即認定方案不符合民主程序，是為時尚早，又認為非暴力但不合法的抗命運動有違法治精神。藍皮書批評佔領運動或會令市民產生錯覺，以為只要人數夠多，即使違法也不會被補，如這樣的行為成為常態，法治精神會被嚴重侵蝕，令法治存在隱患。</span></p><p style="margin: 0pt; padding: 0pt;"> </p><p style="margin: 0pt; padding: 0pt;"><span style="font-family: Arial; letter-spacing: 0pt; font-size: 12pt;">但報告同時提到，香港司法機關以一貫的中立及獨立處理涉及佔領行動的案件，令人對香港未來的法治增添信心。</span></p><p style="margin: 0pt; padding: 0pt;"> </p><p style="margin: 0pt; padding: 0pt;"><span style="font-family: Arial; letter-spacing: 0pt; font-size: 12pt;">泛民「飯盒會」召集人、公民黨黨魁梁家傑稱，不明白在人大8．31框架下，如何實現提委會完全民主化，因為人大決定已列明提委會須按照選委會產生。他重申若中央不修改8．31框架，泛民將毫無懸念否決政改。他又說，藍皮書確認了全國人大可以推翻人大常委會的「不適當」決定，如日後能付諸實行是好事。</span></p><p style="margin: 0pt; padding: 0pt;"> </p><p style="margin: 0pt; padding: 0pt;"><span style="font-family: Arial; letter-spacing: 0pt; font-size: 12pt;">公民黨湯家驊稱，應以平常心看待藍皮書，即使對提委會產生辦法的說法有少許鬆動，實際要看中央與泛民是否有意溝通，泛民應向中央提出有建設性的方案。</span></p><p style="margin: 0pt; padding: 0pt;"> </p><p style="margin: 0pt; padding: 0pt;"><span style="font-family: Arial; letter-spacing: 0pt; font-size: 12pt;">工聯會陳婉嫻認為，藍皮書有關提委會產生的說法較中央之前鬆動，認為所指是香港在本地立法能多做一點，讓提委會容納更多民意。但她強調，8．31決定不可能改變，建議中央講明再下屆特首選舉能有何優化條件，爭取泛民支持。</span></p><p style="margin: 0pt; padding: 0pt;"> </p><p style="margin: 0pt; padding: 0pt;"><span style="font-family: Arial; letter-spacing: 0pt; font-weight: bold; font-size: 12pt;">鄭耀棠：中央打定輸數</span></p><p style="margin: 0pt; padding: 0pt;"> </p><p><span style="font-family: Arial; letter-spacing: 0pt; font-size: 12pt;">身兼全國人大委員的工聯會榮譽會長鄭耀棠昨天在商台節目表示，中央對政改方案能獲立法會通過已「打定輸數」，而總理李克強日前在記者會上被問及香港政改時，都沒有說希望政改能夠通過，「過唔過對於國家來講無乜所謂」。他又說，全國人大委員長張德江稱政改是「硬任務」，意思是中央既然讓香港落實普選，就絕對不會「收番」，「但過唔過到唔係佢（中央）話事」，若仍然以為中央會讓步是「嘥氣」。他批評泛民議員在與中央官員會面前聯署，是沒有政治智慧，也沒有禮貌和誠意，如今次方案被否決，他相信下次政改仍然會沿用8．31框架。</span></p>