马英九结束中美洲“久谊”震撼之旅 – 纵览中国-China In Perspective

台湾总统马英九当地时间周四（7月16日）正午飞离中美洲尼加拉瓜，结束为期26小时的访问。寻求“久谊”的出访不仅可能成为马英九的毕业之旅，更极可能在2016年大选再度政党轮替的风险下，成为台湾总统的拉丁美洲告别之旅。11至18日为期7天的“久谊”专案涵盖加勒比国家多明尼加、海地与中美洲尼加拉瓜，往返经美国东岸波士顿与西岸洛杉矶。在波士顿的活动包括在母校哈佛演讲和拜访华埠，美国都给予远较往昔的更大活动范围与互动权限。充满惊奇的访问一如预期，马英九6年前首度访问尼加拉瓜首都马那瓜时曾因丹尼尔‧奥尔特加（Daniel Ortega）总统爽约而三度空等。15日专机降落马那瓜时仍无法掌握何人将接机的信息。接机代表为没有官方头衔的总统投资顾问、退休将军阿尔瓦罗（Alvaro Balodano），以及包括奥尔特嘉长子拉斐尔‧奥尔特加（Rafael Ortega）在内的部级官员。拉斐尔‧奥尔特加是将信威电信负责人王靖引入尼加拉瓜的关键人物，并由王靖在香港成立“香港尼加拉瓜开发投资有限公司”（HKND）。2013年6月13日尼加拉瓜立法议会授权承包运河工程及经营50年的特权，合约并可延至100年。全国联播外交勒索马英九与奥尔特加夫妇进行不公开会晤，却在无预警下开放电视直播，向全国民众显示要求台湾援助全国灌溉系统，以及加勒比岸“猴角港”（Monkey Point）工程。马承诺协助培训当地农业灌溉人才，但兴建新港口需进一步研究再决定。<figure></figure><figure> <figcaption> 台湾总统马英九当地时间周四（7月16日）正午飞离中美洲尼加拉瓜，结束为期26小时的访问。 </figcaption></figure>在与记者茶叙时，马英九强调不玩“支票外交”，更不会给现金。但 2014年奥尔特加以灾后紧急重建为藉口，将台湾承诺为马那瓜市民修建新棒球场的3,000万美元挪用。台湾同意变更计画后，并未对尼方所称兴建 1,500套居民房予以监督，尼加拉瓜民众也继续批评台湾的变相金援外交。“猴角港”工程曾先后由南韩与巴西进行工程可行性研究，2012年中期，计画投资的巴西营建商安德拉德·古铁雷斯（Andrade Gutiérrez）因工程估价由最初的2亿美元骤升至3亿美元远超预算而搁置。市钥风波由于马英九访问并无其他双边官式活动，仅安排结束前访问格拉纳达（Granada），接受该历史古城市钥后直奔机场。15日下午马英九参观“微中小型企业展售园区”时，却收到马那瓜市政府送达的市钥。但在当地媒体无一报导和随团媒体不再现场的异常情况下，访团刻意淡化这象征友谊的“天降”市钥。尼加拉瓜美洲学院（American College）法律与人文学院院长里卡多·德莱昂·博尔赫（Ricardo A. De León Borge）对BBC中文网表示，指出台湾对尼加拉瓜的援助包括提供资金、投资、进出口、技术团和奖学金，希望奥尔特嘉能给予马英九总统一个向全民演说的机会，因为两国已经是兄弟般的盟邦。多米尼加：礼炮当鞭炮使<figure></figure><figure> <figcaption> 7月12日下午，马英九抵达“久谊专案”出访的首个拉丁美洲邦交国多米尼加（台湾称“多明尼加”）。 </figcaption></figure>7月12日下午，马英九抵达“久谊专案”出访的首个拉丁美洲邦交国多米尼加（台湾称“多明尼加”）。访问创下近年来台湾总统访问该加勒比海国家多多项纪录：包括总统府、立法议会以军礼及礼炮欢迎、承诺兴建总值1,000 万美元的5个特殊儿童中心，并继续捐助在全国设立维持治安的“911勤务中心”，还配以1,000辆警用机车以及80辆救护车。多明尼加侨界建议，“911勤务中心”改为“区美珍（Julia Ou）勤务中心”，纪念2012年4月18日在任内惨遭杀害的台湾女外交官侨务秘书区美珍，该命案至今犹未能侦破。马对多国“居功厥伟”访问多米尼加第二天，当日65岁生日的马英九在圣多明哥立法议会发表演说，多国国会不但以军礼礼炮欢迎，还破例颁赠马英九“感谢状”，感谢他对多明尼加发展的成就“居功厥伟”。入场及离场均伴以礼炮，也被当地人视为“新生事物”。在刻意营造的欢乐氛围下，是多米尼加立法议会上月刚通过修宪给予达尼罗‧梅迪纳（Danilo Medina）总统二度连任的反民主化阴影。国际关注梅迪纳驱赶海地裔<figure></figure><figure> <figcaption> 接机代表为没有官方头衔的总统投资顾问、退休将军阿尔瓦罗，以及包括奥尔特嘉长子拉斐尔‧奥尔特加在内的部级官员。 </figcaption></figure>墨西哥“米托夫斯基”（Mitofsky）民调公司调查显示，梅迪纳高居美洲元首民众支持度之首，但梅迪纳政府下令驱赶境内超过20万合法出生却无法取得身份证海地人后裔多米尼加人的作法，引发国际间反弹。美国多米尼加裔最多的纽约和波士顿，两地市长分别发起杯葛多米尼加度假旅游。马英九访问多米尼加时，“美洲国家组织”（OAS）秘书长路易斯‧阿尔马格罗（Luis Almagro）派出的代表团正结束访问。阿尔马格罗要求海地、多米尼加举行移民合法化相关会谈，解决与种族歧视相关的难题。保证对海地不弃不离马英九于14日转往与多米尼加共处一岛的海地，出席台湾援建的最高法院大楼重建工程落成典礼。马在与海地总统米歇爾‧馬爾泰利（Michel Joseph Martelly）会谈时提及，针对2010年1月12日海地大地震漫长的重建工作，台湾对海地绝对不弃不离，将尽全力帮助海地继续往前，保证“说到一定做到”。台湾援助海地4.7亿台币（约1,516万美元）经费，一半用在最高法院大楼重建及道路工程，42%是农业合作计画，2％则用於人道援助、教育及奖学金。长年以来，台湾向海地部分地区学生提供学童营养午餐，并不定期资助大米。毕业之旅或告别之旅？任期仅剩10个月不到的马英九，卸任前再度出访拉丁美洲的可能性逐日减少，随然他到南太甚至欧洲“谢幕”的可能性仍然存在。由于2016年1月台湾总统大选存在二度政党轮替的可能，而拒绝继续国民党现行亲中两岸政策的民进党一旦执政，极大可能将面临北京的外交封杀。<figure></figure><figure> <figcaption> 由于马英九访问并无其他双边官式活动，仅安排结束前访问格拉纳达（Granada），接受该历史古城市钥后直奔机场。 </figcaption></figure>马英九在多米尼加会见记者时声称，无论谁当选只要遵循他的外交路线，就没有任何风险。台湾前副总统民进党籍的吕秀莲7月3日在巴拿马向BBC中文网表示，中南海设定2017年夏季前解决台湾问题的期限，2016年大选更关系著台湾人民的前途。