<h1><a href="http://gdb.voanews.com/6AEC4429-2D8D-4D42-8FA9-516B7C276857_cx26_cy25_cw48_mw1024_s_n_r1.jpg" rel="ibox" title="中国检察出版社出版的《中国人民共和国刑法【含刑法修正案（九）及立法解释】》封面上的国徽和书名" style="font-family: NSimSun, SimSun, PMingLiU, Arial, Helvetica, \’Arial Unicode MS\’, sans-serif; font-size: 15px; font-weight: normal; text-decoration: none; color: #132fbe; background-color: #ffffff;"><img alt="中国检察出版社出版的《中国人民共和国刑法【含刑法修正案（九）及立法解释】》封面上的国徽和书名" border="0" src="http://gdb.voanews.com/6AEC4429-2D8D-4D42-8FA9-516B7C276857_w640_r1_s_cx26_cy25_cw48.jpg" style="border-style: none; display: block;" /></a></h1><div style="font-family: NSimSun, SimSun, PMingLiU, Arial, Helvetica, \’Arial Unicode MS\’, sans-serif; padding: 0px; margin: 0px; font-size: 15px; clear: both; line-height: 18px; width: 640px; background-color: #ffffff;"><span style="font-family: NSimSun, SimSun, PMingLiU, Arial, Helvetica, \’Arial Unicode MS\’, sans-serif; color: #666666; line-height: 13px; margin-top: 0px; padding-top: 5px; display: block; padding-bottom: 12px; clear: both;">中国检察出版社出版的《中国人民共和国刑法【含刑法修正案（九）及立法解释】》封面上的国徽和书名</span></div><div id="mainMediaBig" style="font-family: NSimSun, SimSun, PMingLiU, Arial, Helvetica, \’Arial Unicode MS\’, sans-serif; padding: 0px; margin: 0px; font-size: 15px; line-height: 18px; background-color: #ffffff;"></div><div style="font-family: NSimSun, SimSun, PMingLiU, Arial, Helvetica, \’Arial Unicode MS\’, sans-serif; padding: 0px; margin: 0px; font-size: 15px; line-height: 22px; background-color: #ffffff;"><div style="font-family: NSimSun, SimSun, PMingLiU, Arial, Helvetica, \’Arial Unicode MS\’, sans-serif; padding: 0px; margin: 0px 0px 8px; font-size: 15px;"><div style="font-family: NSimSun, SimSun, PMingLiU, Arial, Helvetica, \’Arial Unicode MS\’, sans-serif; color: #717070; padding: 0px 0px 6px; margin: 0px; font-weight: bold; line-height: 15px;"></div></div><div id="ctl00_ctl00_cpAB_cp1_cbcContentBreak" style="font-family: NSimSun, SimSun, PMingLiU, Arial, Helvetica, \’Arial Unicode MS\’, sans-serif; padding: 0px; margin: 0px; font-size: 15px;"><div style="font-family: NSimSun, SimSun, PMingLiU, Arial, Helvetica, \’Arial Unicode MS\’, sans-serif; padding: 0px; margin: 0px 0px 0px 135px; font-size: 15px;"><p style="font-family: NSimSun, SimSun, PMingLiU, Arial, Helvetica, \’Arial Unicode MS\’, sans-serif; padding: 0px; margin-bottom: 1.5em; font-size: 15px; line-height: 22px;">从11月1日起正式实施的中国刑法修正案九（简称刑九）规定，在信息网络或其他媒体上编造或传播虚假信息者，严重扰乱社会秩序的最高可处以七年以下有期徒刑。中国官方的说法是，新修正案所针对的只是涉及到重大灾情、险情、疫情等可能造成重大社会危害的虚假信息。但一些法律界人士认为，有关规定限制了公民的言论自由，与中国的宪法原则相违背。</p><p style="font-family: NSimSun, SimSun, PMingLiU, Arial, Helvetica, \’Arial Unicode MS\’, sans-serif; padding: 0px; margin-bottom: 1.5em; font-size: 15px; line-height: 22px;"><strong>官媒：“互联网不是法外之地”的最好诠释</strong></p><p style="font-family: NSimSun, SimSun, PMingLiU, Arial, Helvetica, \’Arial Unicode MS\’, sans-serif; padding: 0px; margin-bottom: 1.5em; font-size: 15px; line-height: 22px;">刑九规定，编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，在信息网络或者其他媒体上传播，或者明知是上述虚假信息，故意在信息网络或者其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，出三年以上七年以下有期徒刑。</p><p style="font-family: NSimSun, SimSun, PMingLiU, Arial, Helvetica, \’Arial Unicode MS\’, sans-serif; padding: 0px; margin-bottom: 1.5em; font-size: 15px; line-height: 22px;">京华时报援引律师白小勇的话说，今后对网络上包括微信、微博、论坛或其他媒体上有关灾难的信息必须要注意是不是真实信息，不能盲目转发。</p><p style="font-family: NSimSun, SimSun, PMingLiU, Arial, Helvetica, \’Arial Unicode MS\’, sans-serif; padding: 0px; margin-bottom: 1.5em; font-size: 15px; line-height: 22px;">中共党媒旗下的人民网报道说，“此次修订案出台，‘网络造谣’等行为要负刑事责任，这也是对‘互联网不是法外之地’的最好诠释。”</p><p style="font-family: NSimSun, SimSun, PMingLiU, Arial, Helvetica, \’Arial Unicode MS\’, sans-serif; padding: 0px; margin-bottom: 1.5em; font-size: 15px; line-height: 22px;"><strong>莫少平：是否入罪应按真实恶意原则</strong></p><div style="font-family: NSimSun, SimSun, PMingLiU, Arial, Helvetica, \’Arial Unicode MS\’, sans-serif; padding: 0px; margin: 0px; font-size: 15px; display: inline;"><div id="expandSmalle64c8776521d446d84e576bb0ae9911a" style="font-family: NSimSun, SimSun, PMingLiU, Arial, Helvetica, \’Arial Unicode MS\’, sans-serif; padding: 0px; margin: 0px 12px 12px -135px; font-size: 15px; float: left; position: relative; clear: both; width: 268px;"><div style="font-family: NSimSun, SimSun, PMingLiU, Arial, Helvetica, \’Arial Unicode MS\’, sans-serif; padding: 0px; margin: 0px; font-size: 15px; clear: both; float: none; position: relative; width: 268px;"><img alt="中国维权律师莫少平2005年在美国之音接受采访" border="0" src="http://gdb.voanews.com/E6DB90D0-740E-4A83-8B50-0C647BFCD523_w268.jpg" style="border-style: none; display: block; cursor: pointer;" /><span style="font-family: NSimSun, SimSun, PMingLiU, Arial, Helvetica, \’Arial Unicode MS\’, sans-serif; color: #666666; line-height: 13px; margin-top: 0px; padding-top: 5px; display: block; padding-bottom: 12px; clear: both;">中国维权律师莫少平2005年在美国之音接受采访</span></div></div></div><p style="font-family: NSimSun, SimSun, PMingLiU, Arial, Helvetica, \’Arial Unicode MS\’, sans-serif; padding: 0px; margin-bottom: 1.5em; font-size: 15px; line-height: 22px;">北京知名刑事辩护律师莫少平表示，从法律角度，散布虚假信息是否入罪应该本着“真实恶意”这样一个原则。他说：“也就是说，你明知道这不是真的，或者说非常清晰地知道这不是真的，但还是要把它散播出去，去影响别人。像这种情况，（传谣者）应该承担一定法律责任，但首先是民事责任，如果造成非常严重后果的应该承担刑事责任。这需要严格的区分。”</p><p style="font-family: NSimSun, SimSun, PMingLiU, Arial, Helvetica, \’Arial Unicode MS\’, sans-serif; padding: 0px; margin-bottom: 1.5em; font-size: 15px; line-height: 22px;">莫少平认为，关键的问题在于刑九没有对谣言给予清晰的界定。“如果他自己并不清楚信息的真实性，觉得信息是可信的、真实的，在这种情况下传播出去，那你也认为这属于传播谣言，那在法律上不符合‘真实恶意’原则，另外会产生客观归罪。”</p><div style="font-family: NSimSun, SimSun, PMingLiU, Arial, Helvetica, \’Arial Unicode MS\’, sans-serif; padding: 0px; margin: 0px; font-size: 15px; display: inline;"><div id="expandSmall3b0d15fd754c446badec5b62772b5d15" style="font-family: NSimSun, SimSun, PMingLiU, Arial, Helvetica, \’Arial Unicode MS\’, sans-serif; padding: 0px; margin: 0px 12px 12px -135px; font-size: 15px; float: left; position: relative; clear: both; width: 268px;"><div style="font-family: NSimSun, SimSun, PMingLiU, Arial, Helvetica, \’Arial Unicode MS\’, sans-serif; padding: 0px; margin: 0px; font-size: 15px; clear: both; float: none; position: relative; width: 268px;"><img alt="北京维权律师尚宝军在北京怀柔地区法院外面对记者发言(2013年8月16日)" border="0" src="http://gdb.voanews.com/FF253F3B-1794-4D53-B8AC-50085FF685A8_w268.jpg" style="border-style: none; display: block; cursor: pointer;" /><span style="font-family: NSimSun, SimSun, PMingLiU, Arial, Helvetica, \’Arial Unicode MS\’, sans-serif; color: #666666; line-height: 13px; margin-top: 0px; padding-top: 5px; display: block; padding-bottom: 12px; clear: both;">北京维权律师尚宝军在北京怀柔地区法院外面对记者发言(2013年8月16日)</span></div></div></div><p style="font-family: NSimSun, SimSun, PMingLiU, Arial, Helvetica, \’Arial Unicode MS\’, sans-serif; padding: 0px; margin-bottom: 1.5em; font-size: 15px; line-height: 22px;">北京维权律师尚宝军认为，刑九追究传谣者的责任是有问题的。他说：“如果谣言不经过传播，那它怎么去造成社会危害，而且不传播你又怎么去判断它的真实性。举例来说，如果有人造了个谣，但是所有人都不知道。谣言是如何成为谣言的，这是个很大的问题。”</p><p style="font-family: NSimSun, SimSun, PMingLiU, Arial, Helvetica, \’Arial Unicode MS\’, sans-serif; padding: 0px; margin-bottom: 1.5em; font-size: 15px; line-height: 22px;"><strong>发布非官方的灾害类信息或面临刑罚</strong></p><p style="font-family: NSimSun, SimSun, PMingLiU, Arial, Helvetica, \’Arial Unicode MS\’, sans-serif; padding: 0px; margin-bottom: 1.5em; font-size: 15px; line-height: 22px;">中共北京市委宣传部主办的千龙网解释说，并不是说转发任何虚假消息都会构成犯罪，刑九中所指的是网上编造传播虚假险情、疫情、灾情、警情，“只要网友尽到正常人的注意义务并不造谣，不信谣，不传谣就可避免给自己带来麻烦。”然而在现实中，特别是涉及到险情、灾情和疫情这类的重大事件上，显然绝大多数普通公民是没有第一手信息的。这意味，当民众利用网络和其他媒体传播任何未经官方发布的险情、疫情、灾情、警情等信息的时候，他们就有可能被视为散播虚假信息而面临刑事处罚。</p><p style="font-family: NSimSun, SimSun, PMingLiU, Arial, Helvetica, \’Arial Unicode MS\’, sans-serif; padding: 0px; margin-bottom: 1.5em; font-size: 15px; line-height: 22px;">知名旅美作家、《近距离看美国》系列随笔文集作者林达早在2007年就在南都周刊上发表文章，认为“散布谣言”不能轻易入罪。他在这篇文章中说，“大多数人在向他人转述时，至多根据逻辑合理程度或显示可能程度作出经验性猜测判断，但是谁也做不到保证‘真实’。”他还表示，“谣言”作为一种言论，在原则上享受宪法言论自由保护的，因为宪法并没有把“符合事实”作为保护的先决条件。</p><p style="font-family: NSimSun, SimSun, PMingLiU, Arial, Helvetica, \’Arial Unicode MS\’, sans-serif; padding: 0px; margin-bottom: 1.5em; font-size: 15px; line-height: 22px;">北京维权律师尚宝军表示，判断一个言论是不是具有危害性通常是看该言论是否有现实的、即刻性的危害。“比如你在一个大厦里嚷嚷‘着火了’。这可能会造成混乱或人员伤亡。离开这个前提的话，很多言论是不具有现实即刻的危险的。”</p><p style="font-family: NSimSun, SimSun, PMingLiU, Arial, Helvetica, \’Arial Unicode MS\’, sans-serif; padding: 0px; margin-bottom: 1.5em; font-size: 15px; line-height: 22px;">旅美作家林达也举了失火这个例子。他认为，“真实”并不能被当作唯一标准。他写到，“比如说，有人看到了冒烟，闻到了烟味，因此判断失火的可能性很大，他告诉旁人着火，可是事后证明并没有失火，这是不是犯罪？如果他没有得到确证就不能判定失火，就不能告诉他人失火，也可能贻误了帮助他人掏出火灾的机会，等于是法律困住了公民帮助他人的手脚。”</p><p style="font-family: NSimSun, SimSun, PMingLiU, Arial, Helvetica, \’Arial Unicode MS\’, sans-serif; padding: 0px; margin-bottom: 1.5em; font-size: 15px; line-height: 22px;"><strong>权威发布滞后导致谣言满天飞？</strong></p><p style="font-family: NSimSun, SimSun, PMingLiU, Arial, Helvetica, \’Arial Unicode MS\’, sans-serif; padding: 0px; margin-bottom: 1.5em; font-size: 15px; line-height: 22px;">在林达看来，制止谣言满天飞的唯一办法是保持信息的流畅，特别是政府机构有责任及时公告真实情况。但是从过去的经历来看，几乎每次发生重大灾情、险情、警情的时候，官方发布的信息总是滞后，甚至出现自相矛盾、前后不一的情况。</p><div style="font-family: NSimSun, SimSun, PMingLiU, Arial, Helvetica, \’Arial Unicode MS\’, sans-serif; padding: 0px; margin: 0px; font-size: 15px; display: inline;"><div id="expandSmall98ed6f5b0f814964a8aa2aaa35f57d7c" style="font-family: NSimSun, SimSun, PMingLiU, Arial, Helvetica, \’Arial Unicode MS\’, sans-serif; padding: 0px; margin: 0px 12px 12px -135px; font-size: 15px; float: left; position: relative; clear: both; width: 268px;"><div style="font-family: NSimSun, SimSun, PMingLiU, Arial, Helvetica, \’Arial Unicode MS\’, sans-serif; padding: 0px; margin: 0px; font-size: 15px; clear: both; float: none; position: relative; width: 268px;"><img alt="李克强总理2014年3月13日在中外记者招待会上(美国之音东方拍摄)" border="0" src="http://gdb.voanews.com/BE12C795-E5A9-4FDE-9D0A-D707E58BCE3C_w268.jpg" style="border-style: none; display: block; cursor: pointer;" /><span style="font-family: NSimSun, SimSun, PMingLiU, Arial, Helvetica, \’Arial Unicode MS\’, sans-serif; color: #666666; line-height: 13px; margin-top: 0px; padding-top: 5px; display: block; padding-bottom: 12px; clear: both;">李克强总理2014年3月13日在中外记者招待会上(美国之音东方拍摄)</span></div></div></div><p style="font-family: NSimSun, SimSun, PMingLiU, Arial, Helvetica, \’Arial Unicode MS\’, sans-serif; padding: 0px; margin-bottom: 1.5em; font-size: 15px; line-height: 22px;">连中国总理李克强也承认，“权威发布一旦跟不上，谣言就会满天飞。”这是李克强今年8月前往天津滨海新区天津港特大爆炸事故现场视察时讲的话。天津港特大爆炸事故发生后，天津市委宣传部曾禁止天津各电台、电视台和平面媒体前往现场采访报道。国家网信办要求各网站只能使用新华社和权威部门稿件，不得擅自采集事故新闻，不得搞信息直播。</p></div></div></div>