競爭法明起實施 – 纵览中国-China In Perspective

籌備多年的《競爭條例》明日(12月14日)將實施，競爭事務委員會提出多份指引協助不同人士遵守新例，包括3份規管市場反競爭行為的指引及調查、投訴等指引。消費者都關注法例會否引起減價戰，但法律專家指不一定會出現降價潮。由於商界合謀行為難以舉證，法例實施後部分告密者可獲豁免罰則，以吸引二五仔、金手指打大鱷。 在3份行為指引中，以第一行為守則條文涵蓋的行業最廣泛，守則列明4項嚴重反競爭行為：競爭對手之間不可合謀定價、瓜分市場、限制產量供應，及圍標。不過競爭對手間行為如屬交換非敏感資料、聯合採購等，或營業期內的總計營業額不超過2億港元等因素，則未必受第一行為守則規管。 第二行為守則條文禁止具有相當程度市場權勢的企業，濫用權勢意圖作出或進行反競爭行為。如一些企業合併後，會令本港競爭效果大幅削弱，在合併守則指引下該合併會被禁止，但合併守則目前只適用於涉及《電訊條例》下「傳送者牌照」持有人的合併。 小市民固然關注價格可有波動，本身是港大法律學院助理教授的競委會委員鄭建韓指，若商家間確有合謀行為，法例生效後，價格便可能降至未合謀前合理水平。但他指若無法證實有合謀行為，或企業無懼新法繼續違例，「等競委會查到先算」，物價便不會變動。 他補充，雖然部分反競爭行業與消費者看似未必相關，但其實上游行業發生合謀定價，下游生產商買得貴，成本最終都會轉嫁消費者，消費者也應關注。