<div><span style="font-size: 12pt;"> 按：2016年2月4日，中国农历在这一天立春。而放眼环太平洋，《跨太平洋</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> 战略经济伙伴关系协议》（TPP）在这一天正式签署了。虽然协议仍有待各国</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> 国会的批准，但这一天无疑标志着全球经济和战略领域从此有了一些新的开始。</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> 整个协议的签署经历了漫长而细致的过程，它对主要参与国利弊影响几何？会</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> 让未入其门的中国尝到多少失落，以及整个协议实行之后，会多大程度影响到泛</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> 太平洋区域甚至是世界经济的框架格局？</span></div><div> <img src="/EditBackyard/EditorData/Photo/2016/Feb/24201604-1b.jpg" width="599" height="327" alt="" /></div><div><span style="font-size: 12pt;">（资料图片）</span></div><div> </div><div></div><div><span style="font-size: 12pt;">典型的自由贸易协定</span></div><div> </div><div><span style="font-size: 12pt;"> 目前在亚太地区已有的175个自由贸易协定中，绝大多数为有地缘关系的国家之</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> 间签订的双边协定，多边协定则较少，尤其是像TPP这样涉及太平洋东西两岸，连</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> 接亚洲、大洋洲及南北美洲的多边自贸协定则更是少见。</span></div><div> </div><div> <img src="/EditBackyard/EditorData/Photo/2016/Feb/24201604-2b.png" width="595" height="809" alt="" /></div><div></div><div></div><div><span style="font-size: 12pt;">（资料图片）</span></div><div> </div><div><span style="font-size: 12pt;"> 随着美国的加入和主导，这项被称为“21世纪贸易协定”的签署附带了高标准，包</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> 含了货物贸易、原产地规则、贸易救济措施、卫生和植物卫生措施、技术性贸易壁</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> 垒、服务贸易、知识产权、政府采购和竞争政策等等内容，是典型的自由贸易协定，</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> 亦被指为是美国“亚太再平衡”战略的经济支柱。12个谈判国经济体量占全球经济</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> 的40%，也标志着TPP将在今后的世界经济格局里占据举足轻重的地位。</span></div><div> </div><div></div><div><span style="font-size: 12pt;">美国</span></div><div> </div><div><span style="font-size: 12pt;"> TPP对美国最重要的影响可以用总统奥巴马的话来阐述，他在去年10月5日发布的一份</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> 声明中称：“当超过95%的潜在客户生活在我们的国境之外，我们不能让诸如中国的</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> 国家制定全球经济的规则。我们应该制定这些规则，在为美国商品打开新市场的同时，设立保护工人和环境的高标准。”这一发言强烈显示出美国在重新规划环太平洋生态圈的努力中争取话语权的态度。</span></div><div> </div><div><span style="font-size: 12pt;"> 据研究数据的显示，TPP若在美国彻底实行，在2030年之前，美国每年将增加1310亿</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> 美元的实际收入，GDP上升0.5%，年度出口增加9.1%，达3570亿美元。全球每年收入</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> 将增加4920亿美元。如果延后执行，意味着美国一年将有940亿美元的损失。</span></div><div> </div><div><span style="font-size: 12pt;"> 美国国内仍有来自不同方面的声音，和北美自由贸易协定一样，TPP也成为了一个引起纷争的政治问题，这不仅发生在普通大众之间，在民主党和共和党内部也争议不断。对于TPP在未来数年会对美国经济和美国跨国公司的竞争力产生何种影响，存在许多疑问，同时在就业增长和美中贸易及政治关系方面也存在一些担忧。</span></div><div> <img src="/EditBackyard/EditorData/Photo/2016/Feb/24201604-3b.jpg" width="599" height="388" alt="" /></div><div><span style="font-size: 12pt;">(资料图片)</span></div><div> </div><div><span style="font-size: 12pt;"> 但好处是显而易见的，除了进一步减少关税，协议还会通过刺激美国高价值商品的出口来增加新的工作岗位，同时吸引更多外国制造商和服务提供商加大对美投资。</span></div><div> </div><div><span style="font-size: 12pt;"> 也有研究指，TPP也许对美国整体就业率影响不大，但会造成就业市场的流动，资金与</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> 劳动力将流向进出口较多的产业。由于生产力提高，TPP会带来新的就业及薪资上涨，</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> 该协定将增加大量中等收入工人的工资。根据美国TPP商业联盟的数据，相比那些国际</span></div><div><span style="font-size: 12pt;"> 贸易参与程度不那么高的公司，参与国际贸易的公司支付的薪资平均要高15%到20%。</span></div><div> </div><div></div><div><span style="font-size: 12pt;">日本</span></div><div> </div><div><span style="font-size: 12pt;"> 虽然有日本京都大学副教授中野刚志出版《TPP亡国论》一书反对日本加入TPP这样的事情发生，他认为TPP本质是开放美国大财团进入搜刮利益的机制，日本厂商和一般人却从美国得不到什么。但日本为了能在经济不景气时以便宜价格进口商品，也在2011年初宣布开始协议交涉。这个过程中，美方又曾要求日本将著作权侵权行为“非告诉乃论化”而引起不少议论和批评，日本仍于2013年起加入TPP的谈判。</span></div><div> </div><div><span style="font-size: 12pt;"> 用宾夕法尼亚大学法学教授德利勒的话也许能简单概括日本的迫切意愿，德利勒说：“虽然TPP背后的经济论证是核心，但这个协议也有助于加强美国和日本之间的关系，而日本还从来没有参与过与美国之间的任何自由贸易协定。”</span></div><div> </div><div></div><div><span style="font-size: 12pt;">其他国家</span></div><div> </div><div><span style="font-size: 12pt;"> 除了加强美日关系之外，TPP还承诺让美国与其在亚太地区的朋友（如澳大利亚、新西兰和新加坡）之间的关系更加牢固和紧密。德利勒指出，这些国家都更倾向于相信，如果美国表示其将通过TPP完全致力于加强其与该地区的经济联系，那么美国就不会从这个地区消失，而是会在地区安全方面发挥作用。</span></div><div> </div><div><span style="font-size: 12pt;"> <img src="/EditBackyard/EditorData/Photo/2016/Feb/24201604-4b.jpg" width="593" height="334" alt="" /></span></div><div></div><div><span style="font-size: 12pt;">（资料图片）</span></div><div> </div><div></div><div><span style="font-size: 12pt;">期待加入：台湾 菲律宾 韩国</span></div><div> </div><div><span style="font-size: 12pt;"> 由于台湾在外交经贸上长期处于困境，希望能够争取加入“泛太平洋伙伴关系”的机会以摆脱中国大陆的影响，并且突破孤立；加上地缘关系，使加入TPP的可能性远比加入其他国际组织的可能性来得大 。台湾国际研究学会会员蔡百铨说，如今美国确实会加强其在西太平洋的势力，但是绝不可能恢复《中美共同防御条约》的程度；台湾想要加强台美关系，而最迫切的工作就是加入TPP。此后，总统马英九和外交、经济部门都已经明确表达过了循序参与谈判的意愿。</span></div><div> </div><div><span style="font-size: 12pt;"> 菲律宾方面，受到南海主权争议、马尼拉人质事件及台湾嫌犯遣返中国大陆事件等影响，每每受制于中国大陆；而菲律宾又与美国有着共同的经贸、外交与国防利益，以及地缘政治的因素，为了平衡中国大陆对菲方的影响，菲律宾无疑也有加入泛太平洋伙伴关系的意愿。</span></div><div> </div><div><span style="font-size: 12pt;"> 韩国要加入TPP需要获得日本和美国等全部12个谈判参与国同意。总统朴槿惠曾就加入TPP一事显示出对日本提供合作的期待。而日本由于希望TPP会使韩国取消对日本产汽车等产品征收的关稅，从而在韩国市场上收复失地，因此对韩国加入TPP持积极欢迎的态度，为了将“高水平的TPP向亚洲推广”（安倍晋三语），对日本来说，韩国的加入仿佛变得不可或缺。</span></div><div> </div><div></div><div><span style="font-size: 12pt;">中国</span></div><div> </div><div><span style="font-size: 12pt;"> 中国历来善于通过设置门槛来管制经济，利益集团则将此当作寻租工具。货币自由兑换、税制公平、国企私有化、保护劳工权益、保护知识产权以及环境资源、信息自由方面，无一能达到TPP的要求。TPP的签署也许会造成中国在亚太地区的孤立，但是孤立的源头并不在外部。</span></div><div> </div><div><span style="font-size: 12pt;"> 沃顿商学院管理学教授马洛·吉兰说道：“推进作为TPP核心的知识产权和服务贸易的议程十分符合美国的利益，因为美国仍然是世界领先的技术强国。”但是从长远来看，这最终将使每一方都受益，包括日本，甚至是中国，“因为中国正在快速发展成技术强国。” </span></div><div> <img src="/EditBackyard/EditorData/Photo/2016/Feb/24201604-5b.jpg" width="595" height="396" alt="" /></div><div></div><div><span style="font-size: 12pt;">（资料图片）</span></div><div> </div><div><span style="font-size: 12pt;"> 吉兰的话首先不是一个抵触的态度，而且背后反映出中国当下在知识产权保护等等方面的巨大不足。在经济高速成长的二十多年中，中国实际上都是世界自由贸易体系最大的受益者，然而却一直在“捞到好处”的同时，又遵循着自己的一套“原则”处事。奥巴马曾在2011年夏威夷APEC峰会上指出：“中国应该停止操弄国际规则，要象成年人那样行事”。从那之后的五年里，中国不断用行动证明：决不遵守不由自己参与制订并主导的国际规则。</span></div><div> </div><div><span style="font-size: 12pt;"> 以前签字加入WTO，只是为了成为其中一员，大概从未想过真正的遵守规则。TPP并不设置排除中国的规则，但加入的国家必须符合标准，而奥巴马为TPP制订规则的方向就是限制政府对经济的干预与努力，中国正好是一直反其道而行之的。</span></div><div> </div><div><span style="font-size: 12pt;"> 从另一个的角度，TPP可以看作是从军事领域到经济领域的一种延伸。东南亚国家近几年一直在为对抗中国的一对一谈判而筹思“合纵”。基于中国利用自身居于湄公河上游的优势而霸道地使用水资源，加上南海争端，各种不满的蓄积，通过TPP结成经济同盟以抵消中国的威权压制显得在情理之中。</span></div><div> </div><div></div><div><span style="font-size: 12pt;">结语</span></div><div> </div><div><span style="font-size: 12pt;"> 《国情内参》首席研究员巩胜利的一段话，也许比较好的概括了TPP的意义：“TPP区域内，实施国家间零关税，极大惠及该区域庞大的国民体系，是区域国家间成为偌大一个无形、统一的超级大市场，也可能是全球比欧元区市场更大、全球第一的超级大市场。‘零关税’是把双刃剑：对一国国民而言有百利而无一害，是国民生存成本降低的一种必然；而对政府却要求更高，再也不能靠收刮民脂民膏来维系其垄断的行政、霸权利益了。”<br /></span></div><div></div>